Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2018 ~ М-307/2018 от 22.08.2018

Гр.дело № 2-408/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка                              28 ноября 2018 года

Октябрьского района

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    судьи Загорулько А.В.,

    при секретаре                          Чекалдиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федореевой В.Н. к ПАО «ДЭК» в лице Уссурийского отделения филиала ПАО «ДЭК» -«Дальэнергосбыт», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ДРСК) о защите прав потребителя,

У с т а н о в и л :

    Федореева В.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о защите прав потребителя, в котором просила обязать ответчика подключить ее дом, расположенный по <адрес> к электроснабжению.

    В судебном заседании в обоснование исковых требований Федореева В.Н. пояснила, что между ней и ПАО «ДЭК» на протяжении нескольких лет длится спор о задолженности по потребленной электроэнергии, который являлся предметом рассмотрения в судебных заседаниях. Так в 2016 году по судебному решению с неё в пользу ответчика было взыскано 3036 рублей. Удержания произведены с пенсии, и перечислены на счет ответчика. В 2015 году по судебному решению с неё взыскано 1088,76 руб. и 400 руб. госпошлина, которые также с неё взысканы и перечислены на счет ПАО ДЭК. Однако, эти суммы постоянно фигурируют в квитанциях о задолженности. Она неоднократно обращалась в отделение ПАО «ДЭК» с требованием разобраться по начисляемой задолженности, однако сумма задолженности в квитанциях остается. В 2018 году регулярно производила оплату за электроэнергию, но 14 августа 2018 года её дом был отключен от электроэнергии. 14 августа 2018 г. находилась в с.Покровке, когда приехала домой, то увидела в форточке окна акт о приостановлении услуги электроснабжения. Ответчик её не уведомил о предстоящем ограничении услуги, акт она не подписывала. После того, как её дом отключили от электроснабжения, получила уведомление от 28.08.2018 г. о наличии у нее задолженности по услуге электроснабжения. Считает, что ответчики отключили её дом от услуги электроснабжения в нарушение законодательства, поскольку она не была уведомлена надлежащим образом. Просит обязать ответчиков подключить её дом по адресу: <адрес> к электросетям.

Представитель ПАО «ДЭК» Севостьянов А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, т.к. считает заявленные требования необоснованными по следующим основаниям.

Отключение дома Федореевой В.Н. произведено в полном соответствии с действующим законодательством. Федореева В.Н. была неоднократно уведомлена о том, что у неё имеется задолженность за потребленную электроэнергию и в случае её неоплаты, в жилом помещении будет приостановлена услуга электроснабжения. Так данная информация отражена в квитанции за июль месяц 2018 года, получение которой подтвердила Федореева В.Н. Первое уведомление № о наличии задолженности в размере 4061,45 руб., в котором имелось указание на приостановление услуги электроснабжения в случае неоплаты задолженности, было направлено истцу и получено им 14.07.2018 г., согласно почтовому уведомлению. После этого Федореевой В.Н. было направлено повторное уведомление, которое она получила 04.08.2018 г. Поскольку у истца имелась задолженность превышающая 2 расчетных периода, в адрес ДРСК 13 августа 2018 года была направлена телефонограмма о прекращении подачи электроснабжения в жилое помещение Федореевой В.Н., и сотрудниками ДРСК было отключено электроснабжение у ответчика. Считает, что процедура отключения жилого помещения истца от услуги электроснабжения ПАО «ДЭК» не нарушена, и выполнена в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» СП «Приморские центральные электрические сети» (СП ПЦЭС) в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление, просил исключить АО «ДРСК» из числа ответчиков, поскольку ОА «ДРСК» не осуществляет прием платежей по договорам энергоснабжения, не является исполнителем коммунальной услуги, и, соответственно не может являться соответчиком по иску о защите прав потребителей.

По существу иска сообщил, что 14.08.2018 г. персоналом СП ПЦЭС филиала АО «ДРСК» «ПЭС» на основании Регламента взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации от 09.12.2016 г., а также полученной из ПАО «ДЭК» телефонограммы № от 13.08.2018 г., в связи с имеющейся задолженностью у Федореевой В.Н. в сумме 4371,05 руб., было произведено прекращение подачи электроэнергии. При отключении 14.08.2018 г. был составлен акт № приостановления режима потребления электрической энергии, в котором указано, что отключение было осуществлено с помощью мобильного терминала в 15 час 01 мин. 14.08.2018 г.

    Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

    В соответствии с п. 19 раздела 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

    а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

    б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения, инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

    в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

    Согласно п. 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

    В соответствии с п. 119 указанных Правил если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что отключение домовладения истца от электроснабжения было произведено 14.08.2018 г. в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается направлением Федореевой В.Н. уведомлений №№ и 172, которые получены лично истцом, суд приходит к следующему.

Из представленных к судебному исследованию стороной ответчика ПАО «ДЭК» уведомлений, следует, что уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности за электрическую энергию было получено Федореевой В.Н. 14.07.2018 г.

Из содержания данного уведомления следует, что задолженность Федореевой В.Н. за потребленную электроэнергию на 08.07.2018 г. составляет 4061,45 руб., предложено в течение 7 дней погасить задолженность в добровольном порядке, либо заключить соглашение о реструктуризации долга. В случае неоплаты будет предъявлено исковое заявление о взыскании задолженности. Кроме того ДЭК имеет право приостановить предоставление услуги по электроснабжению. При неоплаченной задолженности Федореева В.Н. приглашается на заседание комиссии по работе с должниками, которое состоится 18.07.2018 г. по адресу: с. Покровка, ул. Октябрьская, д.23.

Уведомление № от 28.08.2018 г. направлено в адрес Федореевой В.Н. 28.07.2018 г. и получено Федореевой В.Н. 04.08.2018 г. Из содержания уведомления следует, что задолженность на 08.08.2018 г. составляет 4371,05 руб. Предложено в течение 7 дней погасить задолженность в добровольном порядке, либо заключить соглашение о реструктуризации долга. В уведомлении имеется ссылка, что в случае неоплаты будет предъявлено исковое заявление о взыскании задолженности, кроме того указано, что ДЭК имеет право приостановить предоставление услуги по электроснабжению. Данным уведомлением Федореева В.Н. приглашается на заседание комиссии по работе с должниками на 28.07.2018 г.

По мнению суда, данные уведомления не могут свидетельствовать о надлежащем извещении ответчика о планируемом введении полного ограничения режима потребления электроэнергии, а лишь предупреждают его о наличии задолженности, содержат предложение оплатить таковую, а также разъяснения принятия возможных мер к неплательщику.

В указанных уведомлениях отсутствуют сведения о дате, с которой должен исчисляться 7-дневный срок для погашения задолженности, а также указание на приостановление услуги электроснабжения, в случае неоплаты в установленный срок задолженности по коммунальной услуге.

Суд приходит к выводу, что уведомления № и № не содержат как предупреждения о планируемом введении полного ограничения услуги электроснабжения, так и даты введения ограничения предоставления коммунальной услуги электроснабжения, как это предусмотрено п.п. «б» п. 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.

    Кроме того, приостановление истцу услуги электроснабжения, по мнению суда, было произведено в нарушение п.п. «в» п. 119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., в соответствии с которым Федореева В.Н. о приостановлении услуги должна быть извещена предварительно (за 3 суток) письменным извещением, путем вручения ей извещения под расписку. Однако, таковое извещение ответчиком суду не представлено.

    Отключение абонента от услуги электроснабжения и составление Акта о приостановлении режима потребления электрической энергии № от 14.08.2018 г., осуществлены в отсутствие потребителя Федореевой В.Н.

    Принимая во внимание положения вышеуказанных нормативно правовых актов, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюдена процедура приостановления услуги электроснабжения, в связи с чем считает, что отключение абонента Федореевой В.Н. от предоставляемой услуги было произведено незаконно, и поэтому полагает обязать ПАО «ДЭК» подключить к электроснабжению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

    Кроме того, в силу приведенных правовых норм ПАО «ДЭК» вправе был приостановить или ограничить предоставление истцу электроэнергии лишь в случае наличия вины потребителя.

    Как следует из материалов дела, и установлено судом, между истцом и ПАО «ДЭК» длительный период существует спор относительно правильности начисления платы за потребленную электроэнергию, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Федореева В.Н. оспаривает начисление ей задолженности, в связи с чем вина истца в неоплате электроэнергии не установлена.

    По мнению суда АО «ДРСК» является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску о защите прав потребителей, поскольку не является исполнителем коммунальной услуги.

    Отключение истца от услуги электроснабжения было произведено сотрудниками АО ДРСК на основании регламента взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также полученной из ПАО «ДЭК» телефонограммы.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Исковые требования Федореевой В.Н. к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя, удовлетворить.

    Признать незаконным приостановление услуги электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Обязать ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» подключить к электроснабжению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2018 года.

        Судья А.В. Загорулько