Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2446/2014 ~ М-2128/2014 от 09.07.2014

Дело № 2-2446/14 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 29 сентября 2014 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.,

при секретаре Симанковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пешкова Т.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее по тексту – УПФР в г.Тамбове) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения. Решением УПФР в г.Тамбове от *** ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного специального стажа, при этом в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды в льготном исчислении из расчета как *** мес.: с *** по *** – в должности *** «*** ***»; с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности ***». Истица не согласна с отказом, полагает, что во все спорные периоды осуществляла хирургическую деятельность как ***, фактически она выполняла обязанности ***. Просит включить ей вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *** г.

В ходе рассмотрения Пешкова Т.А. исковые требования уточнила, просила включить ей в специальный стаж в льготном исчислении из расчета как *** мес., периоды работы: с *** по *** – отпуск по беременности и родам; с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности ***», а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с *** г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату госпошлины и на оплату услуг представителя в размере *** руб.

В судебном заседании Пешкова Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Перелыгин С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове от 04.10.2014 г. Расходы на оплату услуг представителя считает завышенными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица с *** по *** находилась в отпуске по беременности и родам; с *** по *** работала в должности ***», с *** по *** – в должности ***», с *** по *** – в должности *** Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, уточняющей справкой от *** г., иными материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «Наименования структурных подразделений» предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что наименование должности истицы в спорные периоды с *** по *** г., *** по *** г., с *** по *** не поименовано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, однако из материалов дела следует, что в эти периоды истица выполняла обязанности операционной ***, в том числе больных в гнойном хирургическом отделении, что подтверждается должностными инструкциями, журналом перевязок, штатным расписанием, приказами о реорганизации, справками, иными материалами дела.

Исходя из характера работы истицы, выполняемой в спорный период, суд приходит к выводу, что истица имеет право на включение вышеуказанных спорных периодов в ее специальный стаж из расчета как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования истицы о включении в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из следующего.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в из п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам законодательство не содержит.

Факт нахождения истицы в период с *** по *** в отпуске по беременности и родам материалами дела подтверждается. Период работы, непосредственно предшествующий отпуску по беременности и родам, был зачтен ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес.

Таким образом, данный период также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорного периода и периодов, засчитанных ответчиком, у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения, то есть на *** года.

Истица также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. и расходы по оплате государственной пошлины *** руб. Факт несения расходов и их размер материалами дела подтверждается.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса, поэтому расходы на оплату госпошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ разумность судебных расходов на оплату услуг представителя суд устанавливает с учетом конкретных обстоятельств, касающихся объема помощи, времени ее оказания, сложности рассмотрения дела и других обстоятельств.

При определении размера возмещения расходов на оплату услуг представителя судом также принята во внимание позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу (Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 454-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Траст» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007г. №382-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

Часть первая статьи 100 ГПК Российской Федерации предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом обстоятельств данного дела, в том числе принимая во внимание длительность и сложность судебного разбирательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленной суммы, необходимости ее снижения до *** руб. По мнению суда, данная сумма учитывает баланс интересов сторон, отвечает требованиям разумности и справедливости и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пешковой Т.А. удовлетворить.

Включить Пешковой Т.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с *** по *** – отпуск по беременности и родам;

- с *** по *** – в должности ***»,

- с *** по *** – в должности ***»,

- с *** по *** – в должности ***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Пешковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с *** г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Пешковой Т.А. судебные расходы в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Гурулева

Решение суда в окончательной форме составлено 17 октября 2014 г.

Судья Т.Е.Гурулева