Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2014 ~ М-330/2014 от 14.03.2014

Дело № 2-701/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2014 года                                                                     с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

третьего лица Ореховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Назарову В.А., Орехову А.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Назарову В.А., Орехову А.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101, площадью 8642335кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: д.Порохово и <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 2(две) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Назарова В.А., Орехова А.Н. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Назаров В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Орехов А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх.номер 59/2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Орехова А.Н. наследственное дело не оформлялось. После смерти Назарова В.А. оформлено наследственное дело №35/1997. Наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Назарова А.А. свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти серия I-ОД №549896, выданного администрацией <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Назарова А.А. умерла 14.06.2001г..

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 80/2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Назаровой А.А. наследственное дело не оформлялось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Молодцова Н.В. и Орехова В.А., а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Орехова О.А. и Проворова С.А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования к ответчику Назарову В.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчик и его возможные правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею. В отношении ответчика Орехова А.Н. заявила отказ от исковых требований.

Третье лицо Орехова В.А., в судебном заседании пояснила, что приходится дочерью Орехову А.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ года. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ей, Ореховой О.А. и Проворовой С.А. восстановлен срок для принятия наследства. Они намерены оформить права в отношении унаследованной земельной доли. С отказом от исковых требований администрации Высоковского сельского поселения выразила согласие.

Третье лицо Молодцова Н.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, данных об уважительном характере причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Направила телефонограмму, в которой сообщила о своем согласии с исковыми требованиями в отношении Назарова В.А..

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третьи лица Орехова О.А., Проворова С.А., управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Назаров В.А., Орехов А.Н..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 8642335кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчика в виде земельной доли 7,0га каждого, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела, записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,0га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) в отношении ответчиков не имеется.

Из уведомлений от 20.12.2013г. и 12.02.2014г. и отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 28.04.2014г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчик Назаров В.А. с 1994 года наделен земельной долей в размере 7,0га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774711, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Назарова В.А., до своей смерти ответчик не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Возможные наследники Назарова В.А. наследство не принимали, наследственные права в отношении земельных долей не оформляли, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельную долю, принадлежащую Назарову В.А..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Орехова А.Н. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с оформлением наследственных прав правопреемников на земельную долю, что подтверждается решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 июня 2014 года, суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 в отношении ответчика Орехова А.Н. и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от исковых требований к Орехову А.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 7,0га, ранее принадлежащую ему, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8), общей площадью 8642335кв.м, местоположение: <адрес>, расположенный в границах <адрес> <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на одну невостребованную земельную долю размером 7,0га, ранее принадлежащую Назарову В.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8), общей площадью 8642335кв.м, местоположение: <адрес>, расположенный в границах Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                                                     С.И.Полицын