Решение по делу № 2-278/2018 ~ М-294/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-278/2018

Кизеловский городской суд

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кизел 23 августа 2018 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием истца, Латыповой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Латыповой ФИО15 к администрации Кизеловского муниципального района о восстановлении (включении) в список учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ,

установил:

Латыпова ФИО16 обратилась в суд к администрации Кизеловского муниципального района с иском о восстановлении (включении) её в список учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте «Северная», и обязании заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Требования мотивированы тем, что согласно списков пенсионеров и работников шахт ОАО «Кизелуголь», проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания, по адресу: <адрес>, значилась она, мать - Красавина ФИО29 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), отчим - Красавин ФИО30 (умер ДД.ММ.ГГГГ), и брат – Красавин ФИО31 Владимирович, №924 по ТЭО шахты «Северная».

Утвержденным заместителем Министра энергетики РФ протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Кизелуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, от 15.06.2012 года семья Красавиных была исключена из списков. Считает, что для исключения её из очереди не было оснований, в связи со следующим: ранее уже была включена в очередь; с 2006 года проживала по адресу: <адрес>, поскольку в доме по адресу: <адрес>, невозможно было проживать (разрушился). С момента исключения из очереди к ней не поступало никаких писем либо уведомлений от ответчика либо иных уполномоченных органов об исключении из очереди. В настоящий момент не имеет в собственности жилого помещения и вынуждена проживать на условиях коммерческого найма. Считает, что вышеуказанные обстоятельства привели к нарушению её прав.

В судебном заседании истец Латыпова А.Л. настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам искового заявления, дополнительно пояснив, что перестала проживать с 2005 года по адресу: <адрес>, поскольку проживала в незарегистрированном браке с ФИО12 в его доме по адресу: <адрес>. В 2005 году она родила дочь, и зарегистрировалась с дочерью по данному адресу, где проживала до 2010 года. Затем в 2010 году вышла замуж за ФИО5, с которым снимала жилье в г.Кизеле. С 2015 года живет в г.Перми, где снимает жилье.

Представитель администрации Кизеловского муниципального района, и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Министерства энергетики РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав истца, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему решению.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 (в редакции от 28.09.2016 N 976), (Далее–Правила), межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п.8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный указанным пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что Латыпова ФИО17 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Зарегистрирована по адресу: <адрес> с 10.12.2005 года по настоящее время (л.д.32). Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 и Бардыш ФИО18 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ г., после заключения брака жене присвоена фамилия Латыпова (л.д.15).

Согласно свидетельству о рождении Бардыш ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью ребенка являются Бардыш ФИО20 и Бардыш ФИО21 (л.д.25).

Согласно свидетельству о заключении брака Красавин ФИО22 и Бардыш ФИО23 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Красавина (л.д.22).

Из пояснений истца следует, что она проживала со своей матерью, отчимом ФИО3 и братом – ФИО4, по адресу: <адрес> до 2005 года.

Приказом ОАО «Кизелуголь» №53 от 17.04.1998 года на основании решения Совета директоров от 28.03.1998 г. №4, шахта «Северная» ликвидирована.

Согласно списку пенсионеров и работников шахты «Северная», проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по адресу <адрес>, значились Красавин ФИО24, жена – Красавина ФИО26, сын – Красавин ФИО27 дочь – ФИО14 ФИО28 (35-36).

Протоколом №95 заседания наблюдательного совета при администрации Кизеловского муниципального района Пермского края от 30.09.2011 исключена из списка по шахте «Северная» №924 по ТЭО, <адрес>: семья Красавиных (л.д.37-38).

Протоколом №АЯ-207пр совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Кизелуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности от 15.06.2012 г., утвержденный Заместителем Министра энергетики РФ, №924 по ТЭО, <адрес>: семья Красавиных, исключены из названного списка (л.д.40-42).

Суд считает, что отсутствуют основания, для включения Латыповой А.Л. в список лиц на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Во-первых, в соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений, в их взаимосвязи, следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в первоначальные Списки для предоставления социальной выплаты являлись: постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находилось жилое помещение, должно было быть признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ВНИМИ.

Однако суду не представлено доказательств того, что истец Латыпова А.Л. постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная», и что указанный дом был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ВНИМИ.

То обстоятельство, что согласно проекта ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» в списках граждан проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах под № 924 по адресу <адрес>, значились Красавин ФИО32, жена – Красавина ФИО33, сын – Красавин ФИО34, дочь – ФИО14 ФИО35, значения по делу не имеет. Поскольку в 2012 году данная семья была исключена из указанного списка. Основания для их включения в указанный список суду представлены не были. Кроме того, истец в составе данной семьи поименована не была, а с 2005 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Во-вторых, суду не представлены доказательства наличия оснований, указанных в пункте 8 Правил, для уточнения списков, посредством включения в него Латыповой А.Л.

Учитывая изложенное, суд отказывает в иске о понуждении ответчика включить (восстановить) Латыпову А.Л. в список лиц на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку оснований для включения Латыповой А.Л. в списки граждан, подлежащих переселению, не имеется, по этому отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд отказывает Латыповой А.Л. в удовлетворении в полном объеме заявленных материально-правовых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Латыповой ФИО36 к администрации Кизеловского муниципального района о восстановлении (включении) Латыповой ФИО37 в список учета граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте «Северная», и обязании заключить с Латыповой ФИО38 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 27 августа 2018 года.

Судья: подпись.

Верно. Судья:                                   А.А. Коваль

Секретарь:                                  Н.Л. Горн