Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2021 от 10.08.2021

Дело № 12-79/2021

РЕШЕНИЕ

21 октября 2021 года пгт. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского краяНикитина И.А.,

с участием представителей ООО «Кошурниково» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ГУ МЧС России по <адрес> главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кошурниково» на постановление № по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором Курагинского района по пожарному надзору Дунаевым Д.Х.

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления 54 по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором Курагинского района по пожарному надзору Дунаевым Д.Х., юридическое лицо ООО «Кошурниково», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прокуратурой Курагинского района установлены нарушения правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Кошурниково».За данное административное правонарушение ООО «Кошурниково» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Кошурниково» обратилось в суд с жалобой, в которой просит заменить штраф на предупреждение или снизить размер штрафа.

Представители ООО «Кошурниково» Кирюхина Н.В. и Злобина А.О. доводы жалобы поддержали.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю главный государственный инспектор Курагинского района по пожарному надзору Дунаев Д.Х. возражал относительно доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

В силу статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Из представленных материалов следует, что 08 июня 2021 года в ходе проведения проверки прокуратурой Курагинского района установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Кошурниково»

- территория предприятия захламлена отходами лесопиления (щепа, опилка, ветки и т.д.), территория частично не очищена от сухой травяной растительности, что является нарушением п. 67 Правил, согласно которых правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы;

- противопожарные расстояния между зданиями захламлены горючими отходами производства лесопиления, что является нарушением п. 65 Правил, согласно которых запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары.

- при хранении горючих материалов на открытой площадке между штабелями леса не соблюдаются противопожарные расстояния, которые должны быть не менее 8 метров, что является нарушением п. 294 Правил, согласно которых при хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 метров.

- места, отведенные под штабели не очищены до грунта от травы, горючего мусора или отходов производства или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, что является нарушением подпункта «а» п. 304 Правил, согласно которых места, отведенные под штабели, должны быть очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров.

Вопреки доводам жалобы, факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ООО "Кошурниково" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ООО "Кошурниково" квалифицированы по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области пожарной безопасности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц в минимальном размере, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оценив доказательства в совокупности, суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, доказательств тяжелого материального и финансового положения ООО «Кошурниково» суду не представлено, соответственно суд не находит применения положений частей 3.2 и 3.3. статьи 4.1 Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, суд не находит оснований для замены административного штрафа, назначенного юридическому лицу, предупреждением, то есть, применения положений ч.2 ст.3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 54 по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором Курагинского района по пожарному надзору Дунаевым Д.Х., в отношении юридического лица ООО «Кошурниково», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «Кошурниково» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения или получения его копии.

Судья И.А..Никитина