Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2021 (5-111/2020;) от 30.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Пильна 21 января 2021 г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Шишечкина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установила:

Павлов А.Н. 24.12.2020 г. в условиях введения на территории Нижегородской области режима повышенной готовности не выполнил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

30.12.2020 материалы административного дела в отношении Павлова А.Н. поступили в Пильнинский районный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Павлов А.Н., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения в субъекте инфекции, постановлено разработать и обеспечить реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на противодействие распространению названной инфекции.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области № 27 с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности (Указ Губернатора) с установлением ряда правил, в том числе для граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020г. «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 316 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено разработать и обеспечить реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так в силу п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" в редакции от 11.12.2020 находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять такие требования, как соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра, а также при нахождении в лифтах, подъездах жилых домов и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 28 названного Закона виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 24.12.2020 в 16.00 Павлов А.Н. в нарушение п.4.3 Указа Губернатора находился в общественном месте, а именно в подъезде многоквартирного дома по адресу: р.<адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или повязки, респиратора или др.), а также перчаток на руках.

Из объяснений Павлова А.Н.., данных им при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.2), следует, что вину он признал, раскаялся, пояснил, что 24.12.2020 в 16.00 он находился в подъезде лома № по <адрес> без средств защиты органов дыхания и перчаток, маски у него не было.

Факт совершения Павловым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» ФИО5 о том, что 24.12.2020 им в подъезде <адрес> р.<адрес> был задержан гражданин Павлов А.Н., который находился в названном общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток)(л.д.1);

- протоколом об административном правонарушении 52-БЗ № от 24.12.2020 (л.д. 3), из которого следует, что в отношении Павлова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, за неисполнение требований, установленных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности, а именно нахождение в период объявления режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции, в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Павлова А.Н. Копия протокола вручена Павлову А.Н., замечаний по протоколу от него не поступило;

- определением от 28.12.2020 (л.д.14).

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах, вина Павлова А.Н. в невыполнении правил поведения при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности полностью установлена и доказана.

Действия Павлова А.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нахождение в подъезде многоквартирного дома без средств защиты органов дыхания (маски или повязки, респиратора или др.), а также без перчаток на руках.

При назначении наказания Павлова А.Н. суд учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Павлова А.Н. судья относит раскаяние.

К обстоятельствам отягчающим административную ответственность Павлова А.Н. судья относит повторное совершение им однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Павлов А.Н. не работает, по вопросу трудоустройства в Центр занятости населения не обращался (л.д.10), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.9).

Судья обсудил вопрос о применения в отношении Павлова А.Н. вида административного наказания с учётом всех обстоятельств данного дела, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Нахожу, что иная, более мягкая мера ответственности, не обеспечит такую цель наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.24; ст. 23.1; 29.5-29.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать Павлова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: И.Н. Шишечкина