Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-125/2021 от 18.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 мая 2021 г.                                    г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Моисеева Л.М.,

С участием помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Камина А.В.,

представителя должностного лица привлекаемого к административной ответственности Гожей А.В. - Гусейновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица главы городского округа Октябрьск:

Гожей А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

18.03.2021 в Октябрьский городской суд Самарской области поступил материал об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главы городского округа Октябрьск Гожей А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, направленный в адрес суда Прокуратурой г. Октябрьска Самарской области.

В представленных материалах дела об административном правонарушении имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2021 (далее - постановление) и направлении дела в Октябрьский городской суд Самарской области.

Из представленного постановления следует, что 16.03.2021 в ходе проведения проверки Администрации городского округа Октябрьск, в части исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок на территории городского округа Октябрьск, в деятельности должностного лица главы городского округа Октябрьск Гожей А.В. выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, а именно установлено представление недостоверной информации заявителю ФИО3 по обращениям от 18.01.2021, 20.01.2021, 21.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 29.01.2021 и нарушения прав заявителя на объективное и всесторонне рассмотрение обращения.

Нарушены требования п. 1, 3, 4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 2.05.2006 №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, исходя из положений п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ аналогичное решение может быть принято судьей и на стадии рассмотрения дела по существу.

В силу п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

В судебном заседании помощник прокурора г. Октябрьска Самарской области Камин А.В., представитель должностного лица привлекаемого к административной ответственности Гожей А.В. - Гусейнова Н.С. (по доверенности № от 9.01.2020) не возражали против передачи дела по подведомственности мировому судье.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая, что конституционное право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, не подлежит ограничению ни при каких обстоятельствах в силу ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы городского округа Октябрьск Гожей А.В. не может быть рассмотрено судьей Октябрьского городского суда Самарской области, к которому дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение, поскольку рассмотрение указанной категории дел относится к компетенции мировых судей.

Принимая во внимание, что данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ - по месту совершения административного правонарушения, на основании п.9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области.

С учетом изложенного и руководствуясь п.9 ч.1 ст. 29.7, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица - главы городского округа Октябрьск Гожей А.В. привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №70 судебного района города Октябрьска Самарской области.

Копию настоящего определения направить в Прокуратуру г. Октябрьск Самарской области и должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Судья                                                                           Л.М. Моисеева