Решение по делу № 12-10/2019 от 06.02.2019

Дело№ 12-10/2019

Решение

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 марта 2019 г. п. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием пом. прокурора Габдрашитовой М.Т.,

рассмотрев протест прокурора Куединского района Мерзлякова В.А. на определение мирового судьи от 01.02.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. по факту самовольного подключения и использования газа на котельную в №5 д. Дойная Куединского района, ул. Молодежная, д. 4 «а», имевшего место 12.09.2018,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района от 01.02.2019 протокол об административном правонарушении в отношении Самарина А.И. по ст. 7.19 КоАП РФ со всеми приложенными документами возвращён в ОВД для принятия решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным определением с протестом обратился прокурора Куединского района, указывая, что определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, поскольку принимая решение о возвращении протокола и материалов в ОВД, мировой судья ошибочно полагал, что в отношении возникших правоотношений действует 3-х месячный срок давности привлечения Самарина А.И. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, к которым относится директор ООО «Сфера» Самарин А.И., в виде дисквалификации.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения (ч.3 ст.4.5 КоАП РФ). Противоправные действия Самариным А.И. совершены 12 сентября 2018 г., и выявлены 29 октября 2018 г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент поступления материалов к мировому судье не истек. Просил Определение мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района от 01.02.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. по ст. 7.19 КоАП РФ в ОМВД России по Куединскому району отменить.

Дело №5-73/19 об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Куединского судебного района.

В судебном заседании пом. прокурора Габдрашитова М.Т. на доводах протеста настаивала.

Привлекаемое лицо Самарин А.И., будучи извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела от него не поступало.

Составитель протокола на рассмотрения протеста не явился.

Судья, изучив представленные материалы, выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему:

28.01.2019 УУП и ПДН ОМВД России по Куединскому району майором полиции Зиясламовой Л.Н. в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. по факту самовольного подключения и использования газа на котельную в №5 д. Дойная Куединского района, ул. Молодежная, д. 4 «а», имевшего место 12.09.2018, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено Самариным А.И. в сфере законодательства о газоснабжении.

Определением заместителя начальника ОМВД России по Куединскому району от 30.01.2019 дело об административном правонарушении в отношении Самарина А.И. передано мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района от 01.02.2019 протокол об административном правонарушении в отношении Самарина А.И. по ст. 7.19 КоАП РФ со всеми приложенными документами возвращён в ОВД для принятия решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Данное определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, к которым относится директор ООО «Сфера» Самарин А.И., в виде дисквалификации.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения (ч.3 ст.4.5 КоАП РФ).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Самарина А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, выявлены ОВД 29.10.2018.

Следовательно, годичный срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения мировым судьей постановления от 01.02.2019 не истек, в связи с чем определение мирового судьи от 1 февраля 2018 г. о возвращении протокола подлежит отмене, с возвращением на новое рассмотрение материалов мировому судье судебного участка №1 Куединского судебного района.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Куединского района Мерзлякова В.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района от 01.02.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. по ст. 7.19 КоАП РФ в ОМВД России по Куединскому району отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сфера» Самарина А.И. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Куединского судебного района.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:        О.В. Ермакова