Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2014 ~ М-252/2014 от 03.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

с участием адвоката Филимонова В.М.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/14 по иску Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области к Исаевой Т.В., третьим лицам Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> образованный за счет земельных долей. ФИО2, являлся собственником спорной земельной доли на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в газете «Волжская коммуна» № (28540) от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» № (7180) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена и спорная земельная доля. Возражений о включении доли, принадлежавшей ФИО2, в список невостребованных долей не поступало. На основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным выше законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Якорхина Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, при жизни ФИО2 земельной долей не распорядился, в аренду не передал и ее выдел не осуществил. Наследство после смерти ФИО2 приняла его супруга ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследников принявших наследство после смерти ФИО1, не имеется. Колхоз «Дружба» был реорганизован в СХА «Дружба», которая в настоящее время ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ.

Ответчик Искаева Т.В. по последнему известному месту жительства не проживает, представителя не имеют. Адвокат Филимонов В.М., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от использования земельной доли.

Представители третьих лиц Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области в суд не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений на иск не представило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозу «Дружба» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей колхоза «Дружба».

В соответствии с данным постановлением гражданам, работающим в колхозе, были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,0 га, из них пашни 8,2 га, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю № регистрационная запись № что подтверждается его копией и выпиской из книги учета указанных свидетельств, которая обозревалась в судебном заседании.

Как следует из обозреваемых в судебном заседании копии устава и выписки из ЕГРЮЛ СХА «Дружба», в настоящее время СХА «Дружба» (правопреемник колхоза «Дружба») ликвидирована.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № В списке правообладателей данного земельного участка указан ФИО2 (с размером доли - 1/417). Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Тайдаковской сельской Администрации Шигонского района.

В силу ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.1153 ГПК РФ, разъяснений, данных в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Согласно справки нотариуса Шигонского района Самарской области Малофеевой Т.Г. ( исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Между тем, судом установлено, что наследство после смерти ФИО2 приняла наследник по закону первой очереди ФИО1 (супруга), которая была зарегистрирована и проживала совместно с наследодателем на момент его смерти, что подтверждается справкой администрации с.п.Тайдаково № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в ( актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Шенталинского района).

По сведениям УФМС по Самарской области и справки ГБУ СО «Шенталинский пансионат» на момент смерти ФИО1 была зарегистрирована и проживала в доме-интернате для престарелых и инвалидов.

Наследники, принявшие наследство после смерти ФИО1, судом не установлены. По сведениям нотариуса Шенталинского района Самарской области Якуповой Г.Р. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Согласно извещениям Росреестра права на спорную земельную долю в ЕГРП за ФИО2, ФИО1 и ответчиком не зарегистрированы.

Сведения и документы о передачи земельной доли, принадлежавшей ФИО2 в какое-либо КФХ, работающее на землях бывшего колхоза «Дружба» Шигонского района, отсутствуют.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» № (28540) от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» № (7180) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте Администрации муниципального района Шигонский в сети «Интернет» был опубликован список земельных долей по бывшему колхозу «Дружба», которые могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба». В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на спорную земельную долю в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явился ни один собственник.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Дружба», в который была включена земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая мог использовать его следующими способами: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу положений ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» владелец земельной доли может использовать их следующими способами: получить земельный участок в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, обменять, сдать в аренду, продать другим работникам хозяйства или хозяйству.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. При этом воспользоваться своими правами по распоряжению земельными долями собственники могли путем заключения сдачи в аренду земельной доли, купли - продажи земельной доли, обмена земельной доли на имущественный пай, внесения земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, а также выделения в натуре земельных участков в счет земельных долей.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшим до 25 февраля 2003 года, было установлено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

При этом данным Указом было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при жизни ФИО2 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей, право собственности не зарегистрировал. Его наследник ФИО1 своих прав на земельную долю с 1995 года по 2004 год также не оформила, свидетельство о праве на наследство не получала, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществила. Наследники после смерти ФИО1 судом не установлены.

Доказательств принятия наследства после смерти ФИО2 и (или) ФИО1 представитель ответчика суду не представил.

Согласно распределению бремя доказыванию по данному делу, обязанность доказать факты принятия наследства и распоряжения земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на нее, возлагается на ответчика. В связи с чем, доводы адвоката Филимонова В.М. о не предоставлении истцом доказательств указанных обстоятельств, не могут быть приняты судом как не основанные на законе.

При установленных судом обстоятельствах имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 10 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Дружба» с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 26 мая 2014 года.

Председательствующий: А.А.Антошкина