Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-266/2023 от 27.07.2023

дело № 12-266/2023

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2023 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семеновой П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Семенова ФИО3, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

вышеуказанным постановлением мирового судьи конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Семенова П.В. признана виновной в том, что не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ на всех застрахованных лиц, работавших в 2022 году. Постановлением мирового судьи от ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Семенова П.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что сведения не были представлены ею по независящим от нее обстоятельствам – непредоставление ей как конкурсному управляющему, необходимых документов прежним руководством юридического лица. Ею предприняты все необходимые меры для исполнения требования законодательства: она обращалась в арбитражный суд с заявлением об обязывании бывшего директора передать ей документы. Ее требование удовлетворено, в настоящий момент возбуждено исполнительное производство, но документы ей не переданы. В целях исполнения требований законодательства она обращалась в фонд пенсионного и социального страхования с запросом о предоставлении ей сведений, однако ответа получено не было. Также обращает внимание на то, что копия составленного в отношении ее протокола вручена ей позднее даты вынесения обжалуемого постановления.

Семенова П.В., будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения предоставляются страхователями по форме, «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Семеновой П.В. к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи выводы о том, что Семеновой сведения о страховом стаже застрахованных лиц, передаваемые в ОСФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (формы СЗВ-Стаж) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области за 2022 год в установленный законом срок представлены не были. Тем самым, был нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Семеновой П.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Как следует из документов, представленных отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области, в ответ на запрос Семеновой ДД.ММ.ГГГГ были направлены через программный комплекс «АРМ Приема ПФР» 2 ответа с приложением списка застрахованных лиц к уведомлению об устранении ошибок от ДД.ММ.ГГГГ и пояснением, что это и есть список сотрудников, на которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем предоставлялись индивидуальные сведения.

При таких обстоятельствах, несмотря на утверждению Семеновой об обратном, у последней имелась возможность для надлежащего исполнения должностных обязанностей по предоставлению сведений.

Вопреки доводам жалобы, порядок и срок привлечения Семеновой к административной ответственности соблюдены: о составлении протокола, рассмотрении дела мировым судьей последняя извещена заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Наказание конкурсному управляющему Семеновой назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Нарушений КоАП РФ, принципов судопроизводства, рассмотрении дела по существу и вынесении постановления, вопреки доводам жалобы не допущено.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что рассматриваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, потому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Семеновой ФИО4 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Потешкина