Решение по делу № 2-265/2018 ~ М-264/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда согласно штатному расписанию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда согласно штатному расписанию, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований охраны труда в органах местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 41 установила, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 4 ст. 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом для целей, определенных ст. 7 ФЗ «О специальной оценке условий труда», используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Прокуратурой района, совместно с инспектором Государственной инспекции труда в Рязанской области, 25.04.2018 осуществлена проверка исполнения трудового законодательства в администрации МО – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Проверкой установлено, что в соответствии со штатным расписанием на 2018 год, утвержденным решением главы администрации от 25.01.2018 № 5 в администрации МО – Выжелесское сельское поселение создано 8 должностей, рассчитанных на 7,5 штатных единиц на которых работает 7 работников. В перечень 8 должностей с указанием количества штатных единиц входит: глава поселения – 1; ведущий специалист – 1; специалист 2 категории – 1; делопроизводитель 3 разряда – 1; ведущий специалист – 1; бухгалтер 9 разряда – 0,5; водитель – 1; уборщик служебных помещений – 1.

Ранее, в 2012 году в администрации Выжелесского сельского поселения проведена аттестация рабочих мест, однако в нарушение закона специальная оценка условий труда в администрации сельского поселения по истечении 5 лет с момента проведения аттестации рабочих мест до настоящего времени не проведена. Каких-либо мер, направленных на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах администрацией поселения и ее должностными лицами не принято, уважительных причин не проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах не имеется.

Таким образом, администрацией МО – Выжелесское сельское поселение допущено бездействие по проведению необходимых организационных мероприятий и обеспечению проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в администрации муниципального образования.

Осуществление работниками администрации МО – Выжелесское сельское поселение трудовой деятельности на рабочих местах, на которых не проведена специальная оценка условий труда нарушает их право гарантированное Конституцией Российской Федерации на охрану труда.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы как работников администрации МО – Выжелесское сельское поселение, осуществляющих трудовую деятельность на рабочих местах, на которых не проведена специальная оценка условий труда, так и лиц, которые могут трудоустроиться на указанные рабочие места в будущем.

На основании изложенного, прокурор Спасского района Рязанской области просит обязать администрацию МО – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области провести специальную оценку условий труда на рабочих местах согласно штатному расписанию: глава поселения, ведущий специалист, специалист 2 категории, делопроизводитель 3 разряда, ведущий специалист, бухгалтер 9 разряда, водитель, уборщик служебных помещений, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в 1 месяц.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области Слепов Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил суд их удовлетворить, установить ответчику срок для исполнения требований 1 месяц.

Представитель ответчика администрации МО – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, исковые требования признали в полном объеме, представив соответствующее заявление, просили установить срок для исполнения требований 1 месяц.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации МО – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Спасского района Рязанской области Слепова Д.В., исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик признает иск в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает требования прокурора Спасского района Рязанской области, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах согласно штатному расписанию: глава поселения, ведущий специалист, специалист 2 категории, делопроизводитель 3 разряда, ведущий специалист, бухгалтер 9 разряда, водитель, уборщик служебных помещений.

Обязать администрацию муниципального образования – Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева