Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2018 ~ М-2102/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-2592/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.07.2018г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи         Сигора Т.А.

при секретаре      Александровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты к Смирновой Н. Н., 3-е лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РО признании утратившей права пользования жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ответчице была предоставлена субсидия для приобретения жилья.

Администрацией г. Шахты с ответчицей заключен договор №130 от 16.03.2018 г. на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, согласно которому ответчице была предоставлена субсидия в сумме 2 022516 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрацией г. Шахты обязательства перед ответчицей исполнена в полном объеме. Она была переселена Администрацией <адрес> из ветхого жилья в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пр-кт. <адрес>, на которое оформлено право собственности.

Однако, обязательства по договору № от 16.03.2018г. предусмотренные п.2.2.2, ответчицей в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> исполнены не были.

Просит суд признать ответчицу утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ответчицы на квартиру по адресу: <адрес>

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты – исковые требования поддержал.

Ответчица - в суд не явилась, от получения судебной повестки уклонилась, судебные повестки возращены с отметкой истек срок хранения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.10.2000 г. N 199-О, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений ответчиком, суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчицы по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии РО - в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктами 20, 21 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года N 428, предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В суде установлено, что ответчица является собственницей квартиры расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.19,20).

Администрацией г. Шахты с нею заключен договор №130 от 16.03.2018г. на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, согласно которому ответчице была предоставлена субсидия в суме 2022516 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. (л.д.6,7).

Ответчица переселена из ветхого жилья в квартиру по адресу: <адрес>, которая оформлена в собственность ответчицы, что подтверждается договором купли продажи квартиры, зарегистрированным в Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии РО от 27.03.2018г. (л.д. 9-13).

Согласно п. 2.2.2 договора ответчик обязался безвозмездно передать Администрации г. Шахты квартиру по адресу: <адрес>, в месячный срок после получения свидетельства о праве собственности на квартиру.

Однако, обязательства по договору в части безвозмездной передачи ответчицами Администрации г.Шахты указанной квартиры исполнены не были.

С 13 июля 2005 года в действие вступил новый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428) (далее - Порядок).

Пунктом 11 правил предусмотрено: социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Ответчицей был подписан договор для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Администрация г. Шахты все обязательства по оформлению социальной выплаты семье ответчицей для обеспечения переселения из ветхого жилья выполнены в полном объеме в соответствии с Правилами предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года.

Однако, в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов ответчиком не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты) и правоустанавливающих документов.

Поскольку ответчица переселена из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, но свои обязательства по передаче квартиры не исполнила, и право собственности на прежнюю квартиру до настоящего времени зарегистрировано за ответчицей, суд полагает признать ответчицу утратившей права пользования и прекратить право собственности ответчицы на жилое помещение <адрес>, и признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Смирнову Н. Н. утратившей право пользование квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Смирновой Н. Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, с 10.07.2018г.

    Судья      Сигора Т.А.