Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15080/2014 от 27.06.2014

Судья Гущина А.И. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Кучинского Е. Н.

Судей Асташкиной О.Г. и Илларионовой Л. И.

при секретаре Новикове И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу представителя Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты> на решение Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Тихомирова О.В, к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты> о признании отказа незаконным, возложении обязанности согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,

заслушав доклад судьи Асташкиной О.Г.

объяснения представителя Администрации Сергиево – Посадского муниципального района МО – Ясинского А.М.,

УСТАНОВИЛА:

Тихомирова О.В, обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в согласовании и утверждении схемы расположения принадлежащего ей земельного участка, возложении обязанности согласовать и утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является членом <данные изъяты> с <данные изъяты> и пользователем земельного участка <данные изъяты> площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>

Истица обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о разрешении сформировать указанный земельный участок. ООО «Геосервис» была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала с целью постановки на кадастровый учет формируемого земельного участка.

Однако, согласно письма заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> № 3-603, Администрация <данные изъяты> отказала в согласовании схемы, поскольку в ИСОГД муниципального района отсутствует проект организации и застройки территории <данные изъяты> в той форме, которая предусмотрена ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал и пояснил, что с отказом администрации в согласовании и утверждении схемы земельного участка Тихомирова О.В, не согласна, так как испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах СНТ «Ветеран», споров по границам участка нет, значительное количество земельных участков в данном СНТ уже поставлено на кадастровый учет. Кроме того, ст.34 ЗК РФ не предусматривает отказа в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на момент выдачи отказа истцу в Администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствовал проект застройки <данные изъяты> Считает отказ законным и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Решением Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, исковые требования Тихомирова О.В, удовлетворены частично.

Не согласившись с постановленным решением, представитель Администрации Сергиево – <данные изъяты> обжалует его в апелляционном порядке, считает решение незаконным и не обоснованным, просит решение отменить и принять новое решение, т.к. судом неправильно дана оценка представленным доказательствам.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия считает обжалованное решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела усматривается, что Тихомирова О.В, с <данные изъяты> является членом <данные изъяты>", решением общего собрания членов СНТ ей был распределен земельный участок <данные изъяты> примерной площадью 900 кв.м. в товариществе.

<данные изъяты> Тихомирова О.В, обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 900 кв. м.

Указанное заявление зарегистрировано Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> вх. <данные изъяты>-гр от <данные изъяты> и согласовано для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

<данные изъяты> ООО "ГеоСЕРВИС" письмом <данные изъяты> исх. отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Согласно положениям пункта 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении исковых требований, поскольку отказ в согласовании схемы земельного участка получила не Тихомирова О.В,, а ООО «ГеоСЕРВИС». Суду первой инстанции не были представлены доказательства, что Тихомирова О.В, обращалась в орган местного самоуправление за утверждением схемы земельного участка, а ООО «ГеоСЕРВИС», подавая схему земельного участка на утверждение, действовало по поручению Тихомирова О.В, в ее интересах.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Постановить новое решение, которым в требовании Тихомирова О.В, к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты> о признании отказа незаконным, возложении обязанности согласовать и утвердить схему расположения земельного участка – ОТКАЗАТЬ.

Председательствующий

Судьи