Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2017 от 21.12.2016

Дело № 12-111/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград                                                                                           25 января 2017 года

    Судья Центрального районного суда г.Волгограда Лемякина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Сиюхова Б. С. – Балычева Ю. М. на постановление начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильманова Т.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

    с участием представителя Сиюхова Б.С. – Балычева Ю.М., представителя ГУ МВД России по Волгоградской области – Музюкова А.В.,

установил:

постановлением начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильманова Т.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №... директор ОП ООО «Япыкур Строй» Сиюхов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Сиюхова Б.С. – Балычев Ю.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать его незаконным и отменить. В обоснование жалобы указал, что гражданин Республики Таджикистан Панжиев Э.Г. не осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактически приступил к исполнению своих должностных обязанностей на основании трудового договора заключенного с ним от ДД.ММ.ГГГГ подписанного обеими сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Этот факт подтверждается рядом документов: заявлением о приеме на работу Панжиева Э.Г.от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением УФМС России по Волгоградской области с отметкой от ДД.ММ.ГГГГ, табелем рабочего времени за сентябрь и октябрь 2015 года. В соответствии с указанными документами показания данные, гражданином Республики Таджикистан Панжиевым Э.Г., в ходе производства по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности.

Кроме того, Балычевым Ю.М. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, поскольку копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель Балычев Ю.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагал обжалуемое постановление незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области Музюков А.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании полагал жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сиюхов Б.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Сиюхова Б.С.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена Сиюховым Б.С. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной распиской в постановлении, после чего жалоба подана впервые в суд ДД.ММ.ГГГГ, но определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без рассмотрения, копия данного определения получена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ жалоба подана повторно в Центральный районный суд г. Волгограда, но ДД.ММ.ГГГГ также оставлена без рассмотрения, поскольку имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы конкретно данным судом. ДД.ММ.ГГГГ жалоба подана в Кировский районный суд г. Волгограда. На основании изложенного судья приходит к выводу, что заявителем своевременно реализовано его право на оспаривание постановления, приведенные причины пропуска срока являются уважительными, в связи с чем пропущенный срок подлежит восстановлению.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по адресу:                    г. Волгоград, Центральный район, ... в ходе производства по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностное лицо - директор обособленного подразделения ООО "ЯПУКУР-СТРОЙ" в г. Волгограде, Сиюхов Б. С. находясь по адресу: г.Волгоград, ..., ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) в устной форме с гражданином Республики Таджикистан Панжиевым Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшем в РФ в порядке, не требующим получения визы.

В соответствии со своими служебными обязанностями директор ОП ООО «Япыкур Строй» Сиюхов Б.С., не уведомил орган миграционного учета о заключении договора, не направил в УФМС России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (выполнение услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно должностное лицо - директор ОП ООО «Япыкур Строй» Сиюхов Б.С., не направил уведомление в течение 3 дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (выполнение услуг) с иностранным гражданином Республики Таджикистан Панжиевым Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области старшим лейтенантом внутренней службы Чупиным Р.Е. в отношении Заявителя протокола №... о административном правонарушении по п. 3 ст. 18.15 Ко АП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктами 3 - 10 ст. 32 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что предметом проверки является соблюдение работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере миграции (далее - обязательные требования); основанием для проведения внеплановой проверки является выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; предварительное уведомление работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пп. 2 и 3 п. 5 данной статьи, не допускается.

В силу п.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Пунктом 8 ст.13 ФЗ-115 установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 N 149 "О внесении изменений в Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган ФМС России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

После получения уведомления, указанного в абзаце первом 8 ст.13 ФЗ-115 настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В судебное заседание в качестве доказательств виновности директора обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЯПЫКУР СТРОЙ» Сиюхова Б. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, представлены следующие данные:

- протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ;

- объяснения Сиюхова Б.С., от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является директором обособленного подразделения ООО «Япыкур - Строй». Основным видом деятельности является строительств. Свою деятельность осуществляет по адресу: г.Волгоград Центральный район пр-кт Ленина, ..., Сиюхов Б.С., осуществляет руководство и контроль за соблюдением подразделением ООО «Япыкур Строй» в г. Волгоград. График работы ежедневно, при пятидневной рабочей недели, с 08:00 часов до 18 часов, выходные суббота и воскресенье. Для осуществления строительной деятельности ООО «Япыкур Строй» привлекает к трудовой деятельности граждан РФ, а также иностранных граждан. Вопросами по оформлению документов на иностранных граждан и граждан РФ в части трудоустройства занимается отдел кадров ОП ООО «Япыкур Строй» в г. Волгограде. ОП ООО «Япыкур Строй» осуществляет строительство центрального стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 по адресу: г. Волгоград, проспект им. Ленина, ... сектор «А», «С» и «Д». Для строительных работ на объекте ООО «Япыкур Строй» приглашает иностранных граждан.

    В служебные обязанности Сиюхова Б.С., входит контроль выполняемых работ на объекте, а также последняя степень контроля за работниками, которые осуществляют трудовую деятельности в ОП ООО «Япыкур Строй».

Сиюхов Б.С., приступил к своим служебным обязанностям ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.... Иностранные граждане, а именно ...: Кучкарев Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ, г.р., Муминов М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Нурматов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хамраев Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хамраев И.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Панжиев Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уже осуществляли трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Волгоград, ....

    Трудовым оформлением вышеуказанных граждан занимался отдел кадров ОП ООО «Япыкур Строй», а именно начальник отдела кадров Мартыненко С.Г.. Все вышеперечисленные иностранные граждане раньше в ОП ООО «Япыкур Строй» работали. Эти граждане при трудоустройстве в ОП ООО «Япыкур Строй» уже имели патенты, дающее право на осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области. Иностранным гражданам, которые уже раньше осуществляли трудовую деятельность на других строительных объектах, ОП ООО «Япыкур Строй» помогает оформить документы для осуществления трудовой деятельности на территории Волгоградской области. Все иностранные граждане, которые осуществляют трудовую деятельность в ОП ООО «Япыкур Строй», состоят на миграционном учете по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, .... Вышеперечисленным иностранным гражданам были сделаны специальные пропуски, по которым работник попадает на строительный объект. Этот пропуск при наличии всех правильно оформленных документов изготавливается один день. Пропуск готовит служба безопасности строительного объекта ООО «СтройТрансГаз», при завершении работ работник сдает пропуск службе безопасности и его удаляют из списка работников.

    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время все иностранные граждане, которые осуществляют трудовую деятельность в ОП ООО «Япыкур Строй» фактически проживают по адресу: г. Волгоград, ....

Согласно объяснениям Бахараули И.Д., он с ДД.ММ.ГГГГ возил иностранных граждан на маршрутно-транспортном средстве марки Газель (гос. per. знак А 211 СО 34 RUS) с их места пребывания (проживания): - Волгоград, Кировский район, ..., и до Центрального стадиона по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76, где они осуществляли свою трудовую деятельность. Перевозку иностранных граждан Бахаруаули И.Д., осуществлял каждый день с ДД.ММ.ГГГГ примерно по ДД.ММ.ГГГГ, без выходных. Он забирал иностранных граждан с общежития расположенного по адресу г. Волгоград, ... в 07:00 часов отвозил их и забирал их с Центрального стадиона по проспекту им. В.И. Ленина, 76 примерно в 20:00 часов, где они осуществляли трудовую деятельность. Также он привозил этих иностранных граждан, проживающих по адресу: г. Волгоград, ..., для оформления документов в УФМС России по Волгоградской области. За один раз я возил около 15 человек. Все иностранные граждане работают в ООО «ЯПЫКУР-СТРОЙ» как ему стало известно позднее.

Согласно объяснениям Темел А.Б., она является специалистом по работе с иностранными рабочими ОП ООО «Япыкур Строй» в г. Волгограде с ДД.ММ.ГГГГ. Юридический и фактический адрес ОП ООО «Япыкур Строй» находится по адресу: г. Волгоград, .... Головной офис ООО «Япыкур Строй» находится по адресу: ..., корпус 4, этаж 3, каб. 9/1. Основным видом деятельности ООО «Япыкур Строй» является строительство. Свою деятельность ООО «Япыкур Строй» осуществляет по адресу: г. Волгоград, Центральный район, .... В соответствии с должностной инструкцией она осуществляет прием и оформление документов у иностранных граждан при приеме их на работу в ОП ООО «Япыкур Строй» в Волгограде. График работы: ежедневно, при пятидневной, рабочей недели, с 08:00 часов до 17:00 часов. Выходные суббота и воскресенье. Для осуществления строительной деятельности организация привлекает к трудовой деятельности граждан РФ, а также иностранных граждан. Вопросами по оформлению документов на иностранных: граждан в части трудоустройства занимается отдел кадров ООО «Япыкур Строй». ООО «Япыкур Строй» осуществляет строительство центрального стадиона к ЧМ по футболу 2018 по адресу: г. Волгоград, ..., сектор «А». Для строительных работ на объекте они пригласили иностранных граждан.

Согласно объяснениям гражданина Республики Таджикистан Панжиева Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по приезду в г. Волгоград, он направился для трудоустройства по адресу: г. Волгоград, ..., заселился в место для проживания, обговорил условия работы в ООО «Япыкур Строй». Трудовую деятельность он осуществлял ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Япыкур Строй», который осуществляет свою деятельность на строительном объекте центрального стадиона к ЧМ по футболу 2018 по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76.

Осуществление трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан Панжиевым Э.Г. подтверждается так же объяснением граждан Р. Таджикистан: Кучкарова Б.Б., Нурматова И.Н., Муминова М.М., которые осуществляли трудовую деятельность вместе с ним ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ.

В ОАО «Стройтрансгаз» ..., которое осуществляет пропускной режим на объекте центрального стадиона к ЧМ по футболу 2018 по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76, был сделан запрос ДД.ММ.ГГГГ №... о предоставлении информации на гражданина Р. Таджикистан Панжиева Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению на него пропуска для входа на строительный объект для осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ №...-СГТ5-1-24/15959 поступил ответ с ОАО «Стройтрансгаз» на запрос о том, что ДД.ММ.ГГГГ на гражданина Р. Таджикистан Панжиева Э.Г. был оформлен пропуск на строительный объект, расположенный по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76. Пропуск гражданину Р. Таджикистан Панжиевым Э.Г. оформлен на основании служебной записки ООО «Япыкур Строй», что также является одним из доказательств осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ гражданина Р. Таджикистан Панжиевым Э.Г. на вышеуказанном строительном объекте.

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности с ведома ООО «Япыкур Строй» подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает у суда сомнений.

Кроме показаний свидетелей, доказательствами подтверждающими административное правонарушение являются:

- договор №... возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление о выдаче патента от ДД.ММ.ГГГГ;

-должностная инструкция специалиста по работе с иностранными работниками от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностная инструкция начальника отдела кадров;

- копия Устава ООО «Япыкур Строй от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа о приеме работника на работу Мартыненко С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- копия приказа о приеме работника на работу Сиюхова Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об утверждении штатного расписания»;

- штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- копия приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- письмо директора ОАО «Стройтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ б/н;

- письмо ответ ОАО «Стройтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №...-СТГ5-1-2-4/15959

-материал дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., на 274 листах.

    Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ Сиюхов Б.С. на момент выявления административного правонарушения занимала должность директора обособленного подразделения ООО «Япыкур Строй».

    Таким образом, оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина директора обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЯПЫКУР СТРОЙ» Сиюхова Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При таких обстоятельствах судья считает, что должностное лицо правильно установило фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлекло директора обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЯПЫКУР СТРОЙ» Сиюхова Б.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Довод представителя Сиюхова Б.С. – Балычева Ю.М. о том что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату заключения трудового договора с Панжиевым Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ, Панжиев Э.Г. не осуществлял трудовую деятельность, опровергается собранными по делу доказательствами, а именно пояснениями Панжиева Э.Г., а так же Кучкарова Б.Б., Нурматова И.Н., Хамроева И.Б., Муминова М.М., которые осуществляли трудовую деятельность вместе с ним ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ОАО «Стройтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №...-СГТ5-1-24/15959 о том, что ДД.ММ.ГГГГ на гражданина Р. Таджикистан Панжиева Э.Г. оформлен пропуск на строительный объект, расположенный по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 76, расценивается судом как направленный на попытку избежания административного наказания.

Так же, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильмановым Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным административным материалом, сторонами в ходе рассмотрения дела дата вынесения оспариваемого постановления не оспаривалась.

Однако, сторонами представлена копия (выданная им административным органом) постановления по делу об административном правонарушении вынесенного начальником ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильмановым Т.Ф. датированное ДД.ММ.ГГГГ, что расценено судом как техническая описка, не являющаяся основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

При этом участвующими в судебном заседании лицами не оспаривалось, что фактически рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ОП ООО «Япыкур Строй» Сиюхова Б.С., состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в установленные законом сроки, квалификация содеянного дана верная, процессуальных нарушений по делу допущено не было.

Исключительных обстоятельств по делу, дающих возможность считать совершенное директором обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЯПЫКУР СТРОЙ» Сиюховым Б.С., административное правонарушение малозначительным, по делу не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления в отношении директора обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЯПЫКУР СТРОЙ» Сиюхова Б.С. по делу не имеется, в связи, с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    восстановить представителю Сиюхова Б. С. - Балычеву Ю. М. срок на обжалование постановления начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильманова Т.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Постановление начальника ОИК УФМС России по Волгоградской области Гильманова Т.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым директор ОП ООО «Япыкур Строй» Сиюхов Б. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя Сиюхова Б. С. - Балычева Ю. М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.

...                                              Лемякина В.М.