Постановление по делу № 5-89/2020 от 25.05.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2020 года                                                                                                                            <адрес>

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Багайдиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Прибыловой <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прибылова М.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Прибылова М.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70рг «О введении с 17.03.2020 г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> режима повышенной готовности», находилась в гостях у своей сестры ФИО3 по адресу: <адрес>, без уважительных причин (отмечала день рождения дочери ФИО3), чем нарушила пп.3 п.34 распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70рг «О введении с 17.03.2020 г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности».

В судебное заседание правонарушитель Прибылова М.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствии или об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

В связи с изложенными обстоятельствами, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по представленным доказательствам и материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3пп.«б» п.3, пп.пп.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а»,«у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указами Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлениями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Распоряжением губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70-рг (в ред. от 23.04.2020 г., действующей на момент совершения правонарушения) на территории Рязанской области с 17 марта и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп.3 п.34 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность принять все доступные меры по нахождению по месту жительства (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы в организации, указанные в п.4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и в п.1 распоряжения Правительства Рязанской области от 05.04.2020 г. №130-р, а также осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Рязанской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности вышеуказанных организаций (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;

- следования к жилым, садовым домам;

- следования с целью доставки продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости родственникам из числа лиц, указанных в п.4 и абз.1 п.6 настоящего распоряжения, лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также родственникам, признанным в установленном законом порядке недееспособными;

- прибытия (убытия) в служебную командировку;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина Прибыловой М.В. в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, фабула которого аналогична приведенным в постановлении обстоятельствам. С протоколом Прибылова М.В. была ознакомлена и согласна, подписывала его, получила его копию (л.д.3);

- письменными объяснениями Прибыловой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она также подтвердила факт своего нахождения без уважительных причин не по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в условиях режима повышенной готовности (л.д.8);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она также подтвердила факт нахождения Прибыловой М.В. не по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин в условиях режима повышенной готовности (л.д. 9);

- копией страниц паспорта Прибыловой М.В. с отметками об установочных данных и о месте регистрации по адресу: <адрес>.

- рапортом УУП ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Совокупность вышеуказанных доказательств, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, дает основания для полноценного вывода о том, что Прибыловой М.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Бесспорно установлено, что Прибыловой М.В. совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Прибылова М.В. своей вины не отрицала, признала факт допущения нарушения. Данное обстоятельство в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающим ее ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Прибыловой М.В., судом не установлено. Доказательств обратного административным органом не представлено.

С учетом изложенного, личности виновной и ее имущественного положения, обстоятельств совершенного деяния, общественной опасности правонарушения, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что Прибыловой М.В. следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать им содеянному и способствовать целям его исправления, а также целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Прибылову <данные изъяты>, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья:                                                                                                      С.Р. Крысанов