Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2018 от 20.02.2018

Дело №2-635/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Тавлович Н.Я. к Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным,

установил:

Тавлович Н.Я. в суд с иском к Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведено общее собрание собственником многоквартирного жилого дома, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГ. Полагает, что ответчиками допущены существенные нарушения действующего законодательства при принятии решений. В связи с чем, просит суд признать с момента принятия недействительным пункт 13 решения общего собрания собственников помещений МКД №<...>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, признать с момента принятия недействительным пункт 14 решения общего собрания собственников помещений МКД <...>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обязать управляющую организацию ООО «Домовый комитет» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг по оплате отопления с ДД.ММ.ГГ до даты введения в эксплуатацию в МКД №<...> коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, исходя из показаний установленного в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в соответствии с законодательством и правовыми актами РФ, обязать управляющую организацию ООО «Домовый комитет» производить начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД <...>, исходя из показаний установленного в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в соответствии с законодательством и правовыми актами РФ.

В судебное заседание истец Тавлович Н.Я., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Тавлович Н.Я. по доверенности Блохина А.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Мазур В.И., Мерцалова З.Т., представитель ответчика ООО «Домовый комитет» по доверенности Мельникова С.В. требования не признали, по дововдам, указанным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В судебном заседании установлено, что Тавлович Н.Я. является собственником <...>, по адресу: <...>.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в форме очно-заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: <...> по инициативе ответчиков Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., о чем составлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГ. На данном собрании принято решение №№***, которое оспаривается истцом.

Из пункта 13 протокола следует, что на собрании принято решение о внесении собственниками жилья платы за отопление после введения в эксплуатацию узла учета тепловой энергии непосредственно управляющей организации ООО «Домовый комитет» по тарифам, утвержденным администрацией г.Орла с квадратного метра.

Пунктом 14 протокола принято решение о наделении полномочиями управляющую организацию ООО «Домовой Комитет» после ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии: производить оплату за потребленное тепло по показаниям тепловых счетчиков в отопительный сезон. Аккумулировать на своем расчетном счете разницу между платой за тепло поступающей от собственников и нанимателей <...> и платой, поступающей за потребленное домом тепло по показаниям тепловых счетчиков до ДД.ММ.ГГ. За счет аккумулируемых средств смонтировать подъездные узлы регулирования и ввести их в эксплуатацию. Производить работы по ремонту и модернизации инженерных систем, ремонту кровли и иного общедомового имущества.

Обращаясь в суд с иском, Тавлович Н.Я. указывает, что принятие решений по данным вопросам к компетенции собрания многоквартирного жилого дома не относится.

С данным доводом суд соглашается ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В ч.1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета размер платы рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы (п.16 ст.12 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с п. 42 (1) Правил, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(5) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

При рассмотрении дела, судом также установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии. Поставщиком тепловой энергии для нужд отопления домом является ПАО «Квадра – Орловская генерация».

Поскольку действующее законодательство не относит к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решений по вопросам установления порядка начисления платы за коммунальные услуги, такое решение ничтожно (статья 181.5 ГК РФ).

Таким образом, довод истца о неправомерности перераспределения сэкономленных денежных средств за отопление на общедомовые нужды со ссылкой на решение, принятое общим собранием собственников помещений, является верным.

Представитель истца в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГ кворум для принятия решений на собрании собственников многоквартирного жилого дома, а также его не уведомление о проведении собрания собственников многоквартирного жилого дома не оспаривал.

При подсчете судом голосов установлено, что кворум для принятия решений на собрании собственников многоквартирного жилого дома имелся.

Собственники многоквартирного жилого дома были заблаговременно уведомлены о проведении собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Довод представителя ответчика ООО «Домовый комитет» о пропуске срока исковой давности был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы Тавлович Н.Я., и изложен в апелляционном определении Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, судом установлено, что о принятом на собрании собственников многоквартирного жилого дома решении, истец Тавлович Н.Я. узнала только при рассмотрении дела мировым судьей о взыскании с нее денежных средств, истец обратилась в суд с требованиями о признании решений, принятых на собрании, в пределах двухлетнего срока с момента принятия решения собственниками, таким образом, срок на обращение в суд с данными требованиями истцом не пропущен.

Оценив представленные доказательства, по правилам, предусмотренным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещения многоквартирного дома при наличии прибора учета, не вправе принимать решения, устанавливающие иной порядок расчета платы за отопление, противоречащие императивным правилам, которыми предусмотрено при наличии общедомовых приборов учета тепловой энергии, взимание платы исходя из показаний приборов учета. Поэтому решения общего собрания собственников помещения многоквартирного дома проводимого в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по вопросам №№*** в части внесения собственниками жилья платы за отопление после введения в эксплуатацию узла учета тепловой энергии непосредственно управляющей организации ООО «Домовый комитет» по тарифам, утвержденным администрацией г.Орла с квадратного метра, и наделении полномочиями управляющую организацию ООО «Домовой Комитет» после ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии производить оплату за потребленное тепло по показаниям тепловых счетчиков в отопительный сезон, аккумулирования на своем расчетном счете разницы между платой за тепло поступающей от собственников и нанимателей <...> и платой, поступающей за потребленное домом тепло по показаниям тепловых счетчиков до ДД.ММ.ГГ, за счет аккумулируемых средств смонтировать подъездные узлы регулирования и ввести их в эксплуатацию, производить работы по ремонту и модернизации инженерных систем, ремонту кровли и иного общедомового имущества подлежат признанию ничтожными, недействительными.

Принятие общим собранием собственников решения, противоречащего императивным правилам, влечет нарушение прав Тавлович Н.Я. на расчет платы за коммунальные услуги в установленном действующим законодательством порядке и размере.

Представленный Управлением жилищной инспекции в Орловской области материал проверки по факту незаконного начисления платы за отопление не может подтверждать правомочность проведенного собрания собственников многоквартирного жилого дома, поскольку п.п.13, 14 противоречат нормам действующего законодательства.

Иные доводы, указанные ответчиками в обоснование своей позиции не имеют правового значения для рассмотрения дела, поскольку судом достоверно установлены нарушения при принятии решений на собрании собственников многоквартирного жилого дома.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тавлович Н.Я. к Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тавлович Н.Я. к Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными – удовлетворить.

Признать с момента принятия пункты ДД.ММ.ГГ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <...>, проводимого в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ недействительными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг по оплате отопления с ДД.ММ.ГГ до даты введения в эксплуатацию в многоквартирном жилом <...> коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, исходя из показаний установленного в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в соответствии с законодательством и правовыми актами РФ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» производить начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном жилом <...>, исходя из показаний установленного в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в соответствии с законодательством и правовыми актами РФ.

Взыскать с Мазур В.И., Мерцаловой З.Т., общества с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» в пользу Тавлович Н.Я. в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 14 апреля 2018 года.

Председательствующий: И.С. Щербина