Решение по делу № 12-2/2018 (12-26/2017;) от 21.11.2017

12-2/2018

                                                                 РЕШЕНИЕ

    16 января 2018 года                                                                    г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П. при секретаре Хужиновой Л.И, рассмотрев жалобу директора МУП «Расчетно-кассовый центр» Жалсанова Ч.В. на постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от 26 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района от 26 октября 2017 года МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» Жалсанов Ч.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что предписание об устранений нарушений они не получали, в связи с чем у них не было возможности должным образом дать обоснованный ответ, в том числе в предоставлении необходимых документов. Кроме того, о составлении протокола об административном правонарушении они не были уведомлены надлежащим образом. МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» не является управляющей организацией по осуществлению деятельности управления МКД по г. Закаменск, данное управление осуществляет управляющая организация ООО «Восток».

Просит постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района от 26 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании 20.12.2017 г. директор МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» Жалсанов Ч.В. доводы жалобы поддержал, просил мирового судьи судебного участка Закаменского района от 26 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что на основании приказа Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора была проведена внеплановая документарная проверка по лицензионному контролю в отношении МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск».

МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.10.2015 г. №003000130.

Приказ о проведении внеплановой документарной проверки МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» получен на электронную почту.

По приказу МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» должно было представить уполномоченному лицу, на проведение проверки до 16 часов 18 августа 2017 года. По состоянию на 06.09.2017 года документы представлены не были.

Согласно протоколу об административном правонарушении №078-пр/17 от 15.09.2017 действия МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района от 26 октября 2017 года МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность заявителя, у суда оснований не имеется. В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности лица.

Довод заявителя о том, что МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» не является управляющей организацией по осуществлению деятельности управления МКД по г. Закаменск, суд считает необоснованным.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, никаких процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, из материалов дела не усматривается, специалистом ЛЛЛ были приняты все меры для надлежащего извещения МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» о составлении административного протокола. Из материалов дела следует, что МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» извещалось о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством направления уведомления в юридический адрес МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск», что подтверждается почтовыми отправлениями.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии вины МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск», и не являются основаниями для освобождения Общества от административной ответственности.

Исходя из изложенного считаю, что мирового судьи судебного участка Закаменского района обосновано пришел к выводу о наличии в действиях МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

Действия МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Выводы мирового судьи основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств у суда не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при этом назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа.

Суд приходит к выводу, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района от 26 октября 2017 года о признании МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу МУП «Расчетно-кассовый центр» МО ГП «город Закаменск» – без удовлетворения.

Судья                                                                                 М.П. Абалакова