Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2903/2015 ~ М-2636/2015 от 02.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 28 декабря 2015 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

с участием представителя истца Корнейчука А.А. - Сайфетдиновой О.В.,

представителя ответчика администрации г.о. Самара – Фоминой Е.В.,

представителя 3-го лица ТСЖ «Жигулевские ворота» - Фоминой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корнейчука АА к администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Корнейчук А.А. обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы г. Самара № от <дата> АО «Жигулевские ворота» был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 38,2 га, для строительства индивидуальных жилых домов в Красноглинском районе. В <дата>. на основании постановления главы г. Самара № от <дата> истец был внесен в список застройщиков индивидуальных жилых домов в составе АО «Жигулевские ворота». На основании постановления главы <адрес> от <дата> № истцу был предоставлен в собственность бесплатно участок № в АО «Жигулевские ворота» в Красноглинском районе, площадью 1080,0 кв.м. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и имеет кадастровый №.

В целях регистрации права собственности на указанный земельный участок, истец с документами, в том числе межевым планом, подготовленным ООО «ЦГС Геоцентр», обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Самарской области. Однако регистрирурующий орган приостановил государственную регистрацию права в связи с невозможностью определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка. Ранее регистрационным органом выносился отказ в регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на участок.

Истец не согласен с позицией органа кадастра и органа регистрации, просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 969,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство, с категорией земли – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №; признать установленными местоположение границ земельного участка, площадью 969,00 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на местности более 15 лет в координатах.

В судебном заседании представитель истца Сайфетдинова О.В., действующая на основании доверенности, просила по доводам, изложенным в иске, признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (земли населённых пунктов, выделенные под индивидуальное жилищное строительство) в точках границ 1, 2, 3, 4, 5, на плане границ земельного участка, выполненного ООО «ЦГС Геоцентр» по состоянию на <дата>.

Представитель ответчика - администрации г.о. Самара Фомина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от <дата> было признано недействительным постановление Главы г. Самары от <дата>. №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Жигулёвские ворота» Фомина А.Я. в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, пояснив, что Корнейчук А.А. был включён в списки застройщиков АО «Жигулёвские ворота», на основании чего ему был выделен участок №, площадью 1080 кв.м, согласно генерального плана застройки посёлка. С этого времени он содержит данный земельный участок, владеет и пользуется им. Истец является членом ТСЖ, вносит целевые взносы, не имеет задолженности перед ТСЖ. Земельный участок №, уточненной площадью 969 кв.м, находится в границах отведённой площади, не налагается на смежные участки и земли общего пользования. В соответствии с действующим законодательством проведено межевание и согласование границ участка со смежными землепользователями. Право пользования Корнейчука А.А., начиная с <дата> года и по настоящее время, никем не оспаривалось. Позицию ответчика считает несостоятельной, поскольку решение Арбитражного суда имеет ссылку о том, что оно применяется в части не нарушая прав физических лиц.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестр» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела гражданское дело №, полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Постановлением главы города Самары № от <дата>. Акционерному обществу «Жигулевские ворота» был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 38,2 га, для строительства индивидуальных жилых домов в Красноглинском районе. Между Самарским городским фондом имущества и АО «Жигулевские ворота» <дата> был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка (л.д. 68). <дата> АО «Жигулевские ворота» выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 382000 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, п. Управленческий, на территории бывшего гипсового карьера. АО «Жигулевские ворота» было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Жигулевские ворота», а затем преобразовано в ООО «Рубикон».

На основании Постановления главы г. Самары № от <дата> Корнейчуку А.А. был предоставлен в собственность земельный участок, как члену АО «Жигулевские ворота» под номером № площадью 1080 кв.м. (л.д. 27-52).

<дата> Постановлением Главы г. Самары № в очередной раз были утверждены списки лиц, которым были переданы земельные участки в собственность под индивидуальное жилищное строительство на территории АО «Жигулёвские ворота» и которые к этому времени их уже оформляли. В числе указанных лиц фамилия Корнейчук А.А. числится.

Как следует из материалов дела, истец Корнейчук А.А. был включён в списки застройщиков до 1995 года, данные списки утверждались, видоизменялись. Фамилия истца значилась в различных списках, когда оставшиеся участки были не дооформлены, списки вновь систематизировались, сформированный список был утвержден Постановлением Главы Администрации г.Самары № от <дата> После этого никаких других списков более не существует.

Данное Постановление впоследствии было отменено решением Самарского Арбитражного суда от <дата>. При этом судом в своём решении сделан вывод о том, что признание незаконным данного Постановления не влечёт нарушения прав физических лиц, оформляющих свои участки. К этому времени Корнейчук А.А. владел земельным участком №. Данное Постановление было признано незаконным, потому что оно продублировало факт передачи в собственность застройщикам земельных участков, которые ранее уже передавались от имени собственника, а именно ОАО «Жигулёвские ворота». В связи с чем довод ответчика судом признается несостоятельным.

Позднее, в 2002 г. (до отмены Постановления №) фамилия истца вновь подтверждена в списках акционеров-собственников и списки эти были утверждены ИФНС Красноглинского района и Администрацией Красноглинского района (л.д. 71-77).

В 1996 году земельный участок № был поставлен на кадастровый учёт и был внесён в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным <дата> (л.д. 6).

Корнейчук А.А., являясь членом АО «Жигулевские ворота», оплачивает ежемесячные членские взносы и несет другие расходы на благоустройство (л.д. 14).

В 2015 году по поручению истца ООО «ЦГС Геоцентр» был изготовлен межевой план, уточнены и согласованы границы, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, уточнена в размере 969 кв.м (л.д.16-36). Спора по межеванию и границам нет.

Суд принимает во внимание, что истец использует выделенный ему участок по назначению. Спорный участок свободен от прав иных лиц.

Из выписки ЕГРПН от <дата> следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано (л.д. 51).

Согласно ответа от филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> границы земельного участка, площадью 969 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение с границами смежных земельных участок, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> и от <дата> следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относиться.

Согласно заключению департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от <дата> земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) и в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №.

Возражения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара относительно заявленных исковых требований, в том числе строятся на данном выводе. Позицию третьего лица суд признает несостоятельной по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в действующей редакции).

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 г. № 61 (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Таким образом, исходя из смысла законодательства, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Установлен факт создания АО «Жигулевские ворота» (в настоящее время ТСЖ «Жигулевские ворота») и выделения ему земельного участка, в состав которого входит и спорный земельный участок, до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 г. № 61, а также установлено, что истец является членом ТСЖ и владеет спорным земельным участком, при этом права владения истца спорным земельным участком никем не оспариваются, кроме того, спорный земельный участок с трех сторон граничит с земельными участками, находящимися в собственности граждан, также членов ТСЖ, что свидетельствует о том, что истец имеет право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок.

Факт отсутствия у истца правоустанавливающего документа на спорный земельный участок не свидетельствует об отсутствии права на бесплатное предоставление истцу земельного участка, вместе с тем в случае наличия у истца правоустанавливающего документа по существу отпала бы и необходимость обращения истца за судебной защитой.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 969 кв.м, являются правомерными, поскольку он входит в состав земельного массива, переданного АО «Жигулевские ворота» в 1993 году, то есть спорный земельный участок не входит в земли, которыми распоряжается Министерство имущественных отношений Самарской области или Министерство строительства и архитектуры Самарской области на основании Постановления Правительства Самарской области от <дата>. № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара». Корнейчуку А.А. указанный земельный участок был предоставлен под индивидуально-жилищное строительство на законных основаниях.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования Корнейчука А.А., оснований для отказа ему в иске не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корнейчука АА удовлетворить.

Признать за КАА Ананьевичем право собственности на земельный участок, площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (земли населённых пунктов, выделенные под индивидуальное жилищное строительство) в точках границ 1, 2, 3, 4, 5, на плане границ земельного участка, выполненного ООО «ЦГС Геоцентр» по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2015 г.

Судья: И.А. Щетинкина