Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1956/2014 ~ М-1954/2014 от 26.11.2014

Дело № 2-1956/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 22 декабря 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с данным иском в суд, и в обоснование заявленных требований суду указала, что в квартире по адресу: <адрес> она ФИО1 зарегистрирована и фактически постоянно проживает с 1980 года. Жилое помещение было предоставлено ей совхозом «Фроловский». Квартира имеет общую площадь- 59,5, кадастровый номер 28:23:021203:103, номер кадастрового квартала 28:23:021203. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Фроловского сельсовета с заявлением о передаче квартиры ей в собственность в порядке приватизации, на что получила отказ, в связи отсутствием у администрации права собственности на квартиру. Свое право на приватизацию жилья она не может реализовать по не зависящим от нее обстоятельствам. В настоящее время совхоз «Фроловский» ликвидирован, квартира в реестре Федерального и муниципального имущества не значится. Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации ( далее по тексту Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Согласно ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонд социального использования один раз. Согласно ст. 18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное правление правоприемником этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Земельный участок, на котором расположена квартира, находится в ее собственности. Других лиц, имеющих право пользования квартирой нет. На основании изложенного и в соответствии с ст.ст.2,6,11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 12 ГК РФ, просит признать за ней - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности, в порядке приватизации, на квартиру общей площадью- 59.5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1, будучи уведомленной надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От последней в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия, на исковых требованиях настаивает.

    Ответчик глава Администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области Козорезов А.А. в ходе судебного заседания против исковых требований не возражал.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Администрацией Фроловского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась и на балансе администрации не числится.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Администрацией Фроловского сельсовета, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира имеет общую площадь – 59,5 кв.м., присвоен кадастровый номер №.

Как следует из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1939 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Фроловский».

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 с 1980 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Фроловского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, члены ее семьи от права собственности на квартиру отказываются.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,5 кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья:___________________________ (Н.А. Демяненко)