Постановление по делу № 5-2841/2016 от 17.11.2016

    Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов ФИО4 (<адрес> рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении Скляренко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

                                                    УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составившего уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Республики Крым, Скляренко ФИО6 являясь <данные изъяты> не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2016 года, по сроку предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Скляренко ФИО7. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

             Скляренко ФИО8. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что в ее обязанности не входило предоставление документов налоговой отчетности по соответствующему обособленному подразделению ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ».

            Из материалов дела следует, что Фельдшерско-Акушерский пункт с. Белоглинка является обособленным подразделением ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» и статуса юридического лица не имеет.

            При этом в материалах дела отсутствуют сведения о возложении на Скляренко ФИО9 обязанностей по подготовке и предоставлению документов налоговой отчетности Фельдшерско-Акушерского пункта <адрес> в инкриминируемый период.

            В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

            При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

           Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, для привлечения должностного лица организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с предоставлением сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Административным органом не предоставлено доказательств, указывающих на то, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение заместителем главного бухгалтера ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» Скляренко ФИО10 своих служебных обязанностей.

При этом, как следует из материалов дела, в ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» предусмотрена должность главного бухгалтера, который обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, начисления и перечисления налогов и сборов в бюджеты всех уровней, обеспечивает составление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, представление всех видов отчетности в установленном порядке в соответствующие органы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о составе административного правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скляренко ФИО11, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                      Судья                                                                                       ФИО12 Берберов