Решение по делу № 2-946/2013 ~ М-946/2013 от 03.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2013 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части 63354 сержанта ФИО4 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за апрель 2012 года,

установил:

Ильясов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия (бездействия) Министра обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) и командира войсковой части 63354 (далее – командир), связанные сненадлежащим обеспечением денежным довольствием за апрель 2012 года;

- обязать руководителя ЕРЦ выплатить денежное довольствие за обжалуемый период исходя из воинского звания «сержант» и воинской должности «заместитель командира взвода по 7-му тарифному разряду.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления Ильясова без участия заявителя, Минобороны РФ, руководителя ЕРЦ и командира, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не явились в суд.

В своих возражениях представитель руководителя ЕРЦ Бирюкова требования непризнала и просила суд в их удовлетворении отказать, указав, что денежное довольствие Ильясову начислялось в полном объеме на основании сведений внесенных вбазу данных должностными лицами кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации.

В своих возражениях представитель Минобороны РФ Гущян требования непризнал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Ильясов с 22 августа 2011 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части 63354, дислоцированной в Республике Дагестан на должности заместителя взвода – командир боевой машины, 23 сентября того же года приказом командира воинской части ему присвоено воинское звание сержант.

Заявителю за обжалуемый период ЕРЦ выплачено денежное довольствие исходяиз оклада по воинской должности соответствующей 5-му тарифному разряду вразмере 15000 рублей, а также оклада по воинскому званию в размере 6000 рублей, что соответствует окладу по воинскому званию младший сержант.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Ильясова, возражениями представителя руководителя ЕРЦ Бирюковой, фотокопией совмещенного программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», расчетным листком заявителя, справкой войсковой части 63354 от 26 августа 2013 г. № 4658, а также выписками из приказов командира от 19 сентября 2011 г. № 210 и от 23 сентября 2011 г. № 216.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Ильясова подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право навознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьями 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» длявоеннослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, атакже материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которыесоставляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и изежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра от30декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок) денежное довольствие Ильясова должносостоять из оклада по воинской должности (7-й т.р.) - 17000 руб. (приложение №3 к Порядку) и оклада по воинскому званию (сержант) - 6500 руб. (приложение № 2 кПорядку);

То есть судом установлено, что Ильясову за апрель 2012 г. были выплачены оклады по воинской должности и воинскому званию в меньшем размере, чем это предусмотрено приведенным выше приказом Министра.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ 23 июля 2011 г., а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом 21 октября 2011 г., издание приказов в2012 году о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входило в полномочия Министра обороны РФ, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ. При этом обязанность попредоставлению сведений о производстве военнослужащим дополнительных выплат возложена на командование воинских частей.

Согласно требованиям Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 205/2/835, с 1 января 2013 г. приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил РФ, имеющими всвоем подчинении органы венного управления, объединения, соединения, воинскиечасти, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта».

На основании ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, возлагается на лиц, которые приняли, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате незаконного бездействия командования войсковой части 63354, выразившегося в непредставлении необходимых документов и сведений должностным лицам, уполномоченным издавать приказы по личному составу, заявителю необоснованно в апреле 2012 года выплачено денежное довольствие в меньшем размере, тем самым нарушены его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что Минобороны РФ, атакже руководителем ЕРЦ не были совершены действия (бездействие), послужившиеоснованием выплаты Ильясову денежного довольствия за оспариваемый период не в полном объеме, в связи с чем не имеется оснований признавать незаконными оспариваемые действия названных должностных лиц.

На основании изложенного, учитывая положения ст. 258 ГПК РФ, суд приходит квыводу, что бездействие командира войсковой части 63354, связанноеснепредставлением, установленным порядком, сведений о занимаемой заявителем воинской должности «заместитель командира взвода» и присвоенном ему воинском звании «сержант», следует признать незаконным и возложить обязанность науказанного командира представить вышеуказанные сведения для внесения их всовмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», в соответствии с требованием Министра обороны РФ от30декабря 2012 г. № 205/2/835.

Кроме того, суд полагает необходимым для восстановления нарушенных прав Ильясова возложить обязанность на руководителя ЕРЦ произвести перерасчет ранеевыплаченного заявителю денежного довольствия за обжалуемый период времени, после внесения уполномоченными должностными лицами соответствующих сведений всовмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО5 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ «Единый расчетныйцентр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части63354, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за апрель 2012 года, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 63354, связанноеснепредставлением в порядке подчиненности в адрес должностного лица, имеющего право издавать приказы (по строевой части), необходимые сведения овоинском звании ФИО6 – «сержант» и занимаемой воинской должности – «заместитель командира взвода».

Обязать командира войсковой части 63354 представить в порядке подчиненности в адрес должностного лица, имеющего право издавать приказы (по строевой части) и внесения в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» необходимые сведения о воинском звании ФИО7 – «сержант» и занимаемой воинской должности – «заместитель командира взвода» дляперерасчета ранее выплаченного денежного довольствия.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет ранее выплаченного ФИО8 денежного довольствия за апрель 2012года исходя из присвоенного ему воинского звания – «сержант» и занимаемой воинской должности – «заместитель командира взвода», после внесения уполномоченными должностными лицами соответствующих сведений в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта».

В удовлетворении требований ФИО9, в части касающейся признания незаконными действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за апрель 2012 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда черезМахачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Председательствующий