Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2016 ~ М-817/2016 от 01.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года                                                    г. Венёв Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцевой М.Ю., Зайцева А.В., Зайцева В.В. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

        истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район (далее по тексту - АМО Веневский район) о признании права пользования жилым помещением, признании за Зайцевой М.Ю. права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивировали тем, что в 1998 году <данные изъяты> Зайцева В.В., который являлся супругом Зайцевой М.Ю., с составом семьи три человека: Зайцева М.Ю., Зайцев А.В., Зайцев В.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако документов на предоставление вышеуказанного жилого помещения не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ Зайцева В.В. умер.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают                Зайцева М.Ю. и ее дети: Зайцев А.В., Зайцев В.В.

Согласно выписке из лицевого счета № нанимателем спорного жилого помещения числится Зайцева В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, однако оплата за жилое помещение, в том числе социальный найм, коммунальные услуги производится ими своевременно.

На основании постановления главы муниципального образования «<адрес>» от 15.05.1998 года № «О принятии в собственность муниципального образования «<адрес>» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от <данные изъяты> спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого                    имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В настоящее время Зайцева М.Ю. намерена воспользоваться своим правом на передачу ей в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, так как ее дети отказываются от участия в приватизации в ее пользу, но во внесудебном порядке этого сделать не может, поскольку отсутствуют документы о предоставлении ее семье данного жилого помещения, а также в связи с тем, что МО Веневский район не зарегистрировало за собой право собственности на спорную квартиру.

С учетом изложенного просили суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Зайцевой М.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 46,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Зайцева М.Ю., Зайцев А.В., Зайцев В.В. не явились, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представители ответчика – АМО Веневский район по доверенности Муратов С.Б., третьего лица – АМО Центральное Веневского района глава администрации                 Чуйкова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указа об отсутствие возражений относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства, порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 9.08.1998 года по 20.05.2008 года Зайцева В.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в качестве главы хозяйства (нанимателя) указанного жилого помещения. Совместно с ним                                        с 12.11.1998 года по настоящее время зарегистрирована супруга – Зайцева М.Ю.,                 с 21.11.2002 года по настоящее время дети: Зайцев А.В., Зайцев В.В.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Зайцева В.В. и Зайцевой М.Ю. расторгнут.

Зайцева В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета № на <адрес>, нанимателем данного жилого помещения значится умерший Зайцева В.В., задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Из писем <данные изъяты> №1689 от 18.10.2016 года и АМО Веневский район №10-08/109 от 15.11.2016 года следует, что в указанных организациях отсутствуют документы о предоставлении семье Зайцевых спорного жилого помещения.

Вместе с тем, доказательства того, что истцы занимают указанное жилое помещение без согласие наймодателя - АМО <адрес> в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения суд считая доказанным факт предоставления истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма, их вселение и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, вследствие чего приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением.

Разрешая требования Зайцевой М.Ю. о признании за нею права собственности в порядке приватизации на <адрес>, и приходя к выводу об их удовлетворении суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1                              «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Зайцева М.Ю. с 1.12.1984 года по 12.11.1998 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С 12.11.1998 года и по настоящее время Зайцева М.Ю. зарегистрирована в спорной квартире, ранее участия в приватизации не принимали. Совместно с нею в данной квартире зарегистрированы ее детьми: Зайцевым А.В., Зайцевым В.В., которые в свою очередь от участия в приватизации отказываются в ее пользу.

На основании постановления главы муниципального образования «<адрес>» от 15.05.1998 года №251 «О принятии в собственность муниципального образования «<адрес>» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от <данные изъяты> <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью МО Веневский район.

Однако, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют.

По состоянию на 28.10.2016 года, общая площадь названной квартиры                 составляет 46, кв.м.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение письменными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зайцевой М.Ю. о признании за нею права собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 46,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что спорное жилое помещение не относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда, а                     Зайцева М.Ю., имея право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, лишена возможности его реализации в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности - АМО Веневский район на жилой дом, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение.

Доказательств того, что в отношении истца имеются обстоятельства, установленные действующим законодательством, препятствующие передаче названной квартиры в ее собственность в порядке приватизации по настоящему делу отсутствуют. Лица, зарегистрированные по месту жительства совместно с Зайцевой М.Ю. отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения, не возражают против удовлетворения ее исковых требований, что подтверждается представленными ими в суд письменными заявлениями.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Зайцевой М.Ю., Зайцева А.В., Зайцева В.В. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Зайцевой М.Ю., Зайцевым А.В., Зайцевым В.В. право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Признать за Зайцевой М.Ю. в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий