Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1901/2013 ~ М-1831/2013 от 07.10.2013

№ 2-1901/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 год                                                                     город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В.,

при секретаре Володиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калягиной Е.В., Калягина Д.А. к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения с учетом возведенной веранды в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Калягина Е.В., Калягин Д.А. обратились в суд с иском к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения с учетом возведенной веранды в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление мотивировано тем, что Калягина Е.В., <данные изъяты> и сын Калягин Д.А. в ДД.ММ.ГГГГ, в результате приватизации стали собственниками в равных долях четырехкомнатной квартиры полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, К.АЕ по согласию всех проживающих в квартире сделал перепланировку и пристроил веранду. В итоге увеличилась площадь гостиной за счет спальни и коридора. Общей стала кухня с жилой комнатой. Санитарный узел из раздельного, стал совмещенным. С кухни сделан выход на небольшую веранду. Оформить произведенные изменения своевременно К.АЕ не успел. <данные изъяты> Калягина Е.В. с сыном стали наследниками его доли в квартире. В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, действия по возведению балкона являются реконструкцией жилого помещения. Согласно материалам технического заключения по предварительному обследованию технического состояния строительных конструкций пристроенной веранды к жилому дому по ул<адрес> общее техническое состояние строительных конструкций пристроенной веранды (лоджии) следует признать работоспособным, обследуемая веранда может безопасно эксплуатироваться. Согласно материалам технического заключения по предварительному обследованию технического состояния строительных конструкций перепланировки квартиры по <адрес> (перепланировка была произведена специально под возводимый балкон и являлась частью комплекса работ по оптимизации полезной площади квартиры) общее техническое состояние строительных конструкций следует признать работоспособным. Квартира может безопасно эксплуатироваться, а изменения произведены с учетом прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических требований, а также соответствует правилам пользования жилыми помещениями. Жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, этим не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка квартиры не создает угрозу их жизни или здоровью. Данные изменения затрагивают только интересы истцов. В настоящее время обращение в орган местного самоуправления за разрешением на ввод в эксплуатацию пристроенного балкона автоматически повлечет мотивированный отказ в выдаче данного документа. Так как в силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо подать в орган местного самоуправления заявление, к которому в числе прочих прикладывается разрешение на строительство. А пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указано отсутствие разрешения на строительство. Таким образом, поскольку отсутствие разрешения на строительство, как и отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию восполнить невозможно, иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности сохранить (легализовать) жилое помещение и веранду в измененном состоянии. Просят сохранить жилое помещение с учетом возведенной веранды в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в дела в качестве третьих лиц привлечены ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск», МУП «УльГЭС», ОАО «РосТелеком», МУП «Ульяновскводоканал», ФГУП «Почта России», Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель истцов Ижболдин М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. Привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать.

Представители третьих лиц - ФГУП «Почта России», МУП «УльГЭС», ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - ОАО «РосТелеком», МУП «Ульяновскводоканал», Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Главой 4 Жилищного кодекса РФ регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, при этом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК (решения о согласовании проекта) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 1, 2, 15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, без взимания платы.

В судебном заседании установлено, что принадлежащая истцам на праве собственности квартира № расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома <адрес>.

На первом этаже указанного жилого дома находятся встроенные нежилые помещения, используемые различными организациями. В нежилом помещении, расположенном непосредственно под квартирой истцов, находятся помещения, являющиеся федеральной собственностью и принадлежащие на праве оперативного управления ФГУП «Почта России».

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Веранда возведена на крыше пристроя, при этом возведением веранды затронуты ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопреки доводам истцов в результате возведения веранды последние произвели не реконструкцию принадлежащего им жилого помещения – квартиры, а реконструкцию многоквартирного жилого дома в целом. Согласие собственников всех помещений многоквартирного дома, как жилых, так и нежилых помещений, на реконструкцию дома истцами получено не было.

В ходе рассмотрения дела истцами не представлено достаточных доказательств того, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, а сохранение веранды не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Э» веранда не соответствует противопожарным, санитарным и другим нормам при строительстве - балкона к квартире <адрес>. При возведении балкона к квартире <адрес> допущены нарушения строительных норм и правил с учетом его непосредственного примыкания к квартире №.Общая оценка технического состояния конструкций при предварительном обследовании зданий определяется по таблице 2.1. «Пособие по обследованию строительных конструкций зданий» относится к IV категории состояния конструкций (предаварийное или аварийное). Выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровья не только собственников жилья (квартиры №), а также третьих лиц. При этом эксперт в исследовательской части экспертизы указывает на следующие дефекты, носящие неустранимый и критический характер: разрушение кладки стен балкона, коррозия металлических элементов, трещина по несущей стене жилого дома.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При назначении по делу судебной экспертизы ее оплата возлагалась на истцов. Оплата судебной экспертизы произведена не была. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы за проведение судебной экспертизы в сумме <данные изъяты> подлежат взысканию с истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Калягиной Е.В., Калягина Д.А. к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения с учетом возведенной веранды в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Калягиной Е.В., Калягина Д.А. в солидарном порядке в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Э» расходы за проведение строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья: Н.В.Зуева