Судебный акт #1 () по делу № 33а-3816/2022 от 15.08.2022

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0025-01-2022-000216-83

Судья Гришин П.С. Дело № 33а-3816/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 сентября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Салмина Виталия Викторовича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 марта 2022 года по делу № 2а-178/2021, по которому постановлено:

административный иск прокурора Чердаклинского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Салмину Виталию Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить частично.

Прекратить право Салмина Виталия Викторовича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Салмина Виталия Викторовича, *** года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** номер ***, выданное пунктом МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (выезд в Заволжский район г.Ульяновска) 02.07.2019 на право управления транспортными средствами категорий *** в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Салмина Виталия Викторовича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований прокурору Чердаклинского района Ульяновской области отказать.

Взыскать с Салмина Виталия Викторовича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с административном иском в интересах неопределенного круга лиц к Салмину В.В. о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Салмин В.В., имеющий водительское удостоверение, состоит на учете с диагнозом «***» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также их имуществу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Салмин В.В. не соглашается с решением суда, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска прокурора, поскольку факт наличия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, не доказан. В ходе судебного разбирательства им заявлялось ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы с участием врача-нарколога, которое было отклонено судом.

В заседание суда апелляционной инстанции кроме прокурора, другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Салмину В.В. 02.07.2019 было выдано водительское удостоверение серии *** номер *** категорий *** сроком действия до 10.08.2027.

Салмин В.В. находился на стационарном лечении с 12.06.2021 по 13.06.2021, в реанимационном и терапевтическом отделениях ГУЗ «Чердаклинская районная больница», куда был доставлен каретой скорой помощи 12.06.2021 в 21 час. 40 мин. ***, с *** с диагнозом «***

29.06.2021 Салмин В.В. был внесен в электронную базу данных после стационарного лечения в ГУЗ «Чердаклинская районная больница», куда поступил с *** (***) с диагнозом ***, диспансерное наблюдение не организовано ввиду отсутствия письменного согласия пациента). Диагностику и лечение не проходил.

В базу данных ГУЗ УОКНБ был внесен 29.07.2021 с диагнозом «*** на основании данных Чердаклинской РБ. Обследование для уточнения *** диагноза в ГУЗ УОКНБ не завершил.

18.02.2022 проведена врачебная комиссия в ГУЗ УОНКБ с целью уточнения наличия *** диагноза, решением которой постановлено: с целью дифференциальной диагностики между «***» и «***» запросить выписку из ГУЗ «Чердаклинская РБ» по факту госпитализации в реанимационное отделение ГУЗ «Чердаклинская РБ», получить результаты анализа крови на ***, выписку врача психиатра-нарколога ГУЗ «Чердаклинская РБ» приложить.

После получения необходимой документации Салмин В.В. был приглашен в ГУЗ УОНКБ для проведения врачебной комиссии с целью уточнения *** диагноза.

Врачебной комиссии ГУЗ УОКНБ от 29.03.2022 № *** Салмину В.В. был установлен окончательный диагноз «***, был поставлен административному истцу после вынесения оспариваемого решения.

В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Салмин В.В. не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами Салмина В.В.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абз.3 ч.1 ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-10 F10 - F16, F18, F19) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.77 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.09.2022.