Решение по делу № 2-524/2018 (2-4109/2017;) ~ М-4007/2017 от 19.12.2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/18 по иску Потапова Николая Яковлевича к Министерству социального развития населения Московской области, Королёвскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Потапов Н.Я. обратился в суд с административным иском к Королёвскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области, в котором просит признать незаконным решение Комиссии Министерства социального развития населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», восстановить его право на присвоение звания «Ветеран труда», и обязать ответчика принять решение по его заявлению с учетом имеющегося у него права.

В обоснование заявленных требований Потапов Н.Я. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Королёвское управление социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в чем получил отказа с которым не согласен, поскольку имеет право на присвоение данного звания в связи с тем, что имеет три авторских свидетельства, которые определены законом как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство социального развития населения Московской области.

В судебном заседании Потапов Н.Я. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства социального развития Московской области просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, поскольку авторские свидетельства не учитываются при установлении права на присвоение данного звания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что Потапов Н.Я. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., имеет трудовой стаж более 35 лет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий Потапову Н.Я. выданы авторские свидетельства на изобретения №, №, № соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ Потапов Н.Я. обратился в Королёвское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». К заявлению Потаповым Н.Я. приложены приведенные авторские свидетельства.

Решением Комиссии Министерства социального развития МО (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Потапову Н.Я. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на основании того, что авторские свидетельства не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», с чем истец не согласен.

Основания для присвоения звания "Ветеран труда" установлены в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области", утвержденного Постановлением Правительства МО от 11.07.2006 г. N 655/26, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Статья 520 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. и действовавшего в период получения Потаповым Н.Я. авторских свидетельств на изобретения, предусматривала, что автор изобретения может по своему выбору требовать либо признания своего авторства с передачей государству исключительного права на изобретение, либо признания своего авторства с закреплением за ним исключительного права на изобретение. В первом случае на изобретение выдается авторское свидетельство, во втором случае - патент. Авторские свидетельства и патенты выдаются на условиях и в порядке, предусматриваемых Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях.

В соответствии с пунктом 2 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. N 584 (далее - Положение от 21 августа 1973 г. N 584), права на открытия, изобретения и рационализаторские предложения охраняются государством и удостоверяются: на открытия - дипломами, на изобретения - авторскими свидетельствами или патентами и на рационализаторские предложения - удостоверениями.

Пунктами 26, 30 Положения от 21 августа 1973 г. N 584 было определено, что авторское свидетельство на изобретение выдается на имя автора и удостоверяет: признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение, исключительное право государства на изобретение. Патент удостоверяет: признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение и исключительное право патентообладателя на изобретение.

Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1, утратившим силу с 1 января 2008 г., регулировались отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Статьей 3 указанного закона было установлено, что права на изобретение, полезную модель, промышленный образец охраняются законом и подтверждаются соответственно патентом на изобретение, патентом на полезную модель и патентом на промышленный образец. Патент удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

С 1 января 2008 г. введена в действие часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой содержатся, в частности, нормы, регулирующие патентные права и порядок государственной регистрации изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

В силу статьи 1353 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Согласно пункту 1 статьи 1354 Гражданского кодекса Российской Федерации патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца, авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что авторские свидетельства на изобретение подтверждают лишь признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение, исключительное право на изобретение и не являются актом признания особых трудовых заслуг гражданина, свидетельствующих о его продолжительном, добросовестном труде.

Авторские свидетельства и патенты на изобретения нельзя отнести к государственным наградам и почетным званиям, являющимся в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку они не включены в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х, не поименованы в Положении о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442, отсутствуют в Указе Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положений о почетных званиях и Описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" и не содержатся в соответствующих разделах Общероссийского классификатора информации о населении, утвержденного постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 412.

Авторские свидетельства и патенты на изобретения также не поименованы в перечнях ведомственных знаков отличия в труде, содержащихся в нормативных актах министерств и ведомств.

Таким образом, авторские свидетельства и патенты на изобретения законодательством как в прошлое, так и настоящее время не отнесены и не приравнены к ведомственным знакам отличия в труде, почетным званиям или государственным наградам, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, представленные истцом авторские свидетельства не подтверждают право на присвоение ему звания "Ветеран труда", в связи с чем решение об отказе в присвоении истцу звания "Ветеран труда" является законным и обоснованным, а исковые требования Потапова Н.Я. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Потапову Николаю Яковлевичу в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития населения Московской области, Королёвскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 08.05.2018 г.