Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1622/2022 ~ М-745/2022 от 18.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - ФИО4 по доверенности,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об обязании произвести перерасчет размера платы за потребление газа,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которым просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет размера платы за потребление газа по адресу: <адрес>, в период с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года по показаниям счетчика, согласно действующим розничным ценам на природный газ; отменить начисляемую сумму, указанную в строке «Пеня за газ» в квитанциях с октября ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживала мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая исправно оплачивала квитанции по потреблению газа по показаниям счетчика и за техническое обслуживание газового оборудования. Несмотря на своевременную оплату указанной услуги образовалась задолженность. В квитанциях с марта ДД.ММ.ГГГГ года стали приходить иные тарифы. В связи с распространением короновирусной инфекции, истец ограничил контакты, однако, все время пытался связаться с ответчиком для уточнения вопроса касательно новых тарифов. Оплата за потребление газа производилась по показаниям счетчика. При обращении в офис ответчика истцу объяснили, что в феврале необходимо было провести поверку счетчика, поскольку поверка не была проведена, в квитанциях выставляли средний тариф. Последние показатели счетчика до истечения срока проведения поверки согласно квитанции, за февраль ДД.ММ.ГГГГ года 14 119 куб.м, а после проведения поверки счетчика, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, показания 14 966,750 куб.м. Счетчик исправен, работает без отклонений, показания по счетчику верные, что отражено в акте поверки. В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик перерасчет не произвел, истец был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против исковых требований возражала.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с частями 1, 2 статьи 154 ЖК РФ включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ);

На основании п. п. 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником другой ? доли является его сестра ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года

В спорном жилом помещении имеется индивидуальный прибор учета газа СГМН №, что не оспорено в судебном заседании сторонами и подтверждено актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Показания приборов учета газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, Тольятти, <адрес>, не передавались в соответствующие организации за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ года, сведения были предоставлены после поверки счетчика ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты расчеты по услугам поставки газа в доме истца, возобновлены по ИПУ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона (статья 9).

Сертификатом об утверждении типа средства измерения при внесении конкретного типа прибора в Государственный реестр средств измерений подтверждается утверждение Ростехрегулированием типа средств измерений (статья 12 Закона). При утверждении типа средств измерений устанавливаются, в частности, показатели точности такого средства, которые заносятся в указанный сертификат (пункт 1 статьи 12 Закона).Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению. В свидетельстве о поверке отражается, в частности, дата последней поверки такого средства (статья 13 Закона).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. (пункт 81 тех же Правил).

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354, утвержденные этим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ регулируются Правилами N 549, которые устанавливают два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

При этом в пункте 30 Правил N 549 указано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений).

Из положений Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (пункты 2, 17 статьи 2. пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается: истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно п. 24, пп. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, при этом обязательным условием для определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа является то, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Соответственно, объем газопотребления в условиях истечения срока поверки установленного прибора учета определяется по нормам потребления, и определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производиться со дня, следующего за последним днем срока проверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.

Факт того, что прибор учета является пригодным для применения и соответствует установленным требованиям, при условии нарушения очередного срока его поверки не является достаточным основанием для расчета стоимости оказанных услуг по газоснабжению именно по его показаниям, а не по нормативам потребления.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа (пункты 25, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на поставщика газа обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений").

Согласно представленных сведений, индивидуальный прибор учета газа № СГМН-1-6 № был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, последняя поверка счетчика учета газа № СГМН № была проведена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается актом на замену (установку) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ №. Последние показания счетчика учета газа составили 14 966,750 куб.м.

Истец к исковому заявлению приложил копии квитанций об оплате услуг газоснабжения за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7-27)

В материалы дела также представлен акт выполнения метрологической поверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого счетчик газа СГМН-1 № признан пригодным к применению, состояние пломбы не нарушено. Дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что само по себе нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счетчика газа неисправным или непригодным к использованию для целей определения фактического количества потребленного газа. Иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета потребления газа, суду не представлено.

Суд отмечает, что задолженность истцу за поставленный газ обоснованно начислялась расчетным способом, однако, несмотря на правильность данного расчета у потребителя есть возможность опровергнуть презумпцию технической непригодности счетчика газа, а у суда, с учетом представленных доказательств, отойти от формального применения вышеуказанных норм права.

Кроме того, суд не может оставить без внимания тот факт, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV истец ФИО2 был лишен возможности своевременно исполнить требования о поверке прибора учета.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Самара» обязанности произвести перерасчет размера платы за потребление газа по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям счетчика, установленных актом выполнения метрологической поверки № № от ДД.ММ.ГГГГ – 14 966,450, а также начисляемой суммы, указанной в строке «пени за газ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет размера платы за потребление газа по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям счетчика, установленных актом выполнения метрологической поверки № № от ДД.ММ.ГГГГ – 14 966,450, а также начисляемой суммы, указанной в строке «пени за газ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова