Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2017 (2-6771/2016;) ~ М-6589/2016 от 19.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Митиной Е.А.,

при секретаре                                     Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4 о признании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, с участием третьих лиц – ФИО3, Государственной жилищной инспекции Самарской области, ООО «Фрам-1», ООО «ЖКС», ФИО2, ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать решение, принятое дата на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, об избрании с дата. управляющей компанией филиала ООО «Фрам-1» УК «Виктория» недействительным.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что истица является собственником квартиры №... в доме по адресу: адрес, ей стало известно, что дата. собственниками помещений указанного МКД было принято решение об избрании с дата. управляющей организацией дома филиала ООО «Фрам-1» УК «Виктория». На основании договора управления многоквартирным домом от дата. управлением данным домом занималось ООО «ЖКС». О проводимом собрании собственников помещений многоквартирного дома ей не было известно, в результате чего нарушено ее право на участие в собрании.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «Фрам-1», ООО «ЖКС», ФИО2, ФИО1.

В судебном заседании представитель истца –ФИО7 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика – ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении согласно представленному отзыву на иск.

Представитель третьего лица ООО «ЖКС» – ФИО9 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – ФИО1 просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица- Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие. По существу заявленных требований указал, что согласно сведениям, содержащимся в системе «Электронное ЖКХ», управление многоквартирным домом №... по адрес с дата. и по настоящее время осуществляет ООО «ЖКС». В связи с поступлением в дата году в жилищную инспекцию двух протоколов общих собраний собственников помещений в МКД на основании части 1.1 статьи 46 ЖК РФ жилищной инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка правомерности осуществления деятельности управляющей организацией - филиал ООО «Фрам-1» УК «Виктория». Из представленных документов усматривалось, что в соответствии с Протоколом №... внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от дата года, проведенного в форме очно - заочного голосования, по третьему вопросу повестки дня принято решение о выборе управляющей организации- филиала ООО «Фрам-1» УК «Виктория» с дата. дата между филиалом ООО «Фрам-1» УК «Виктория», в лице директора филиала ФИО10 и Советом указанного МКД, в лице председателя Совета ФИО2, заключен договор управления МКД на срок три года, с вступлением его в силу с дата. Филиал ООО «Фрам - 1» УК «Виктория» не является юридическим лицо, не имеет лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и в Реестре лицензий управляющих компаний Самарской области не значится. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности имеется у организации ООО «Фрам-1». Вступление в действие договора управления многоквартирным домом с дата. противоречит принятому собственниками решению о выборе управляющей организации с дата. В связи с выявленными нарушениями Филиал ООО «Фрам - 1» УК «Виктория» не является управляющей организацией как таковой, правовых оснований для управления МКД и для заключения договора управления МКД не имеет.

Третьи лица – ООО «Фрам-1», ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ – в случае принятия решения об использовании информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Как следует из материалов дела, дата. по инициативе ФИО4 – собственника жилого помещения по адресу: адрес проведено общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в очной-заочной форме с повесткой дня по следующим вопросам: выбор счетной комиссии-председателя и секретаря собрания, выбор способа управления многоквартирным жилым домом на дата.г., выбор управляющей организации, порядок осуществления контроля за исполнением управляющей организацией условий договора.

Согласно принятому решению, управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: адрес избран Филиал ООО «Фрам - 1» УК «Виктория».

Порядок обжалования решения собраний, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, установлен Главой 9.1 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

Таким образом, нормы об оспоримости и ничтожности решений собраний, установленные ст. ст. 181.4, 181.5 ГК РФ, применимы к правоотношениям сторон при оспаривании решений собраний собственников помещений многоквартирного дома.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п.3 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу п.п. 1, 2 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (п.2 ст. 50 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как установлено п.п. 2,3 ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Нормой ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, управление домом управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Из вышеприведенных положений закона следует, что управление многоквартирным домом может осуществляться юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, УК «Виктория» является филиалом ООО «Фрам-1», самостоятельной правоспособностью не обладает, лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не имеет.

Согласно договору управления многоквартирным домом от дата., заключенному во исполнение оспариваемого решения собрания собственников помещений МКД, данный договор подписан директором филиала ООО «Фрам-1» ФИО10 Таким образом, к управлению многоквартирным домом фактически приступил филиал ООО «Фрам-1», а не само Общество.

Из представленных суду платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что исполнителем услуг также является филиал ООО «Фрам-1» УК «Виктория».

При указанных обстоятельствах избрание в качестве управляющей организации многоквартирного дома филиала ООО «Фрам - 1» УК «Виктория» противоречит действующему законодательству, основам правопорядка в целом, что влечет недействительность (ничтожность) принятого решения общего собрания собственников помещений МКД.

Государственной жилищной инспекцией Самарской области было отказано во включении филиала ООО «Фрам - 1» УК «Виктория» в реестр лицензий управляющих организаций многоквартирных домов на основании указанного решения общего собрания собственников помещений МКД.

Кроме того, в нарушение Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, оспариваемое решение не содержит сведений о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем (подп. в п.11), о лицах, присутствующих на общем собрании, в том числе, фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица (подп. а,б п. 12).

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих своевременное доведение до собственников помещений в многоквартирном доме сведений о проведении общего собрания.

В судебном заседании ФИО3, а также допрошенной судом в качестве свидетеля ФИО11, указывалось, что уведомление о проведении собрания собственникам не направлялось, собрание фактически не проводилось, о выборе новой управляющей компании им стало известно после получения квитанций на оплату коммунальных услуг, выставляемых филиалом ООО «Фрам-1».

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решения изготовлено в окончательной форме дата.

Судья (подпись)                     Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                         секретарь