Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2020 ~ М-437/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-459/2020 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года.     п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием представителя истца администрации Октябрьского городского округа Пермского края Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Нуркаевой ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Нуркаевой ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю. Исковые требования мотивировали тем, что в пределах границ муниципального образования «Енапаевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер № общей площадью 2 860 000 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности коллективного предприятия «Урал».

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Енапаевского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9216) был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Урал». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Урал» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах муниципального образования «Енапаевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края», а также на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности КП «Урал» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Ответчик не представил в администрацию Енапаевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Просят прекратить право собственности Нуркаевой ФИО7 на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей в едином землепользовании коллективного предприятия «Урал», признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 50 000 кв.м, расположенного в границах землепользования коллективного предприятия «Урал» Октябрьского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании истец - представитель администрации Октябрьского городского округа Пермского края Кузнецова М.А. на исковых требованиях настаивала, по существу изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Нуркаева ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебная повестка, направленная по месту регистрации вернулась с отметкой «истек срок хранения», представитель истца не возражает на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в связи с чем дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массе вой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыве, общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного учаегка. находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за коллективно долевым предприятии «Урал» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д. 14).

Нуркаевой Нафиге на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 5,4 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном коллективно-долевому предприятию «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопией свидетельства на право собственности на землю (л.д.6).

Постановлением администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании общего собрания членов КДХ «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ размер ранее утвержденной доли с 5,4 га уменьшен до 5 га пашни, в связи с утверждением дополнительного списка собственников земельных долей (л.д.15).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Урал» Октябрьского муниципального района Пермского края состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.9-11,12-13).

Администрацией Енапаевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей колхоза «Урал», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. В указанном списке значится Нуркаева ФИО9. (л.д.7-8).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, СПК (колхоз) «Урал», указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в том числе указана Нуркаева Нафига, общая долевая собственность, размер доли в праве 50 000 кв.м., реквизиты документа: свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-5).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что Нуркаева ФИО10 в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвела действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника о том, что её доля необоснованно включена в список невостребованных не представила, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной.

В этой связи, суд считает возможным прекратить право собственности Нуркаевой ФИО11 на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном СПК (колхоз) «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю Нуркаевой ФИО12 ранее предоставленную ей на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю, прекратив за ней право собственности на земельную долю.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Нуркаевой ФИО13 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Урал» Октябрьского муниципального района Пермского края, размером 50 000 кв.м., принадлежавшую Нуркаевой ФИО14.

Признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования СПК (колхоз) «Урал» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 50 000 кв.м. и ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Нуркаевой ФИО15.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд Пермского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть отменено Октябрьским районным судом Пермского края по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании по уважительной причине, в течение семи суток со дня вручения этой стороне копии судебного решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-459/2020