Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2012 от 30.05.2012

Дело №5- 39/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Большой Камень 03 июля 2012 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В.

(692801 Приморский край, ЗАТО Большой Камень, ул. Горького, 27)

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Водный биоресурс», ИНН №, юридический адрес : <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

8 мая 2012 г. в 9 час. 20 мин. в <адрес>, при проведении природоохранного рейда в отношении ООО «Водный биоресурс», осуществляющего прибрежное рыболовство в части вылова (добычи) водных биологических ресурсов (БВР), во внутренних морских водах, согласно разрешения на добычу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Приморским территориальным управлением, были выявлены нарушения положений ст. 29, ст.30.1 п.б Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а именно: при подходе к берегу базы ООО «Водный биоресурс» была обнаружена лодка с отсутствующим бортовым номером, которая управлялась с помощью весел. В указанной лодке находился матрос-обработчик ООО «Водный биоресурс» Г., две сети с водными биоресурсами, связанные между собой. Разрешающих документов на вылов (добычу) морских биоресурсов, промыслового журнала, текста Правил рыболовства у Г. при себе не было. Также в лодке отсутствовал бригадир, ответственный за выборку и за сети.

По фактам перечисленных нарушений государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК в отношении юридического лица ООО «Водный биоресурс» 25 мая 2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Водный биоресурс» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 28.06.2012 г. Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении судье заявлено не было.

Учитывая, что в материалах дела имеется достаточно доказательств того, что со стороны государственного органа были исполнены функции, возложенные на него законом, суд приступает к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" прибрежным рыболовством является предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении рыболовства, в том числе и прибрежного.

Как установлено материалами дела, в ходе проверки 8 мая 2012 г. были выявлены нарушения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.07.2011 N 671 (далее - Правила рыболовства).

Правила рыболовства, согласно статье 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.29 Правил рыболовства капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна и/или на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова).

В силу п.30.1 п.п.б пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца.

Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическим лицом ООО «Водный биоресурс» указанные Правила не были соблюдены, поскольку на момент проверки лодка обнаружена с отсутствующим бортовым номером, в лодке отсутствовал бригадир, ответственный за выборку и за сети, отсутствовали разрешающие документы на вылов (добычу) морских биоресурсов, промысловый журнал, текст Правил рыболовства.

Факт нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства, подтверждается протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом регистрации объемов добычи (вылова) на прибрежном промысле, на рыбопромысловом участке; актом о результатах проверки работы бригад и судов рыбодобывающих организаций; протоколом изъятия вещей и документов; актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов; копией разрешения на добычу ВБР; копией приказа №11 от 20.12.2011 г.; фототаблицей.

В соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ совершенное административное правонарушение верно квалифицировано по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При составлении административного протокола требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Водный биоресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.В. Пак

Штраф подлежит перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН №; КПП №; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю; БИК № расчетный счет №, ОКАТО №, код доходов: №.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года.