Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-60/2013 от 26.04.2013

Дело № 12-60/2013 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

29 апреля 2013 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

Скуратович С.Г. при подготовке к рассмотрению жалобы Якушкина А.И. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 16 апреля 2013 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

установил:

26 апреля 2013 г. Якушкин А.И. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 16 апреля 2013 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Жалоба Якушкина А.И. подлежит направлению по подведомственности в Ельниковский районный суд Республики Мордовия по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1,?30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 16 апреля 2013 г. следует, что местом совершения административного правонарушения является река Мокша около с. Ст. Пичингуши Ельниковского района Республики Мордовия.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации своего от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Ельниковского района Республики Мордовия.

Юрисдикция органа – отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, должностным лицом которого вынесено постановление № 34 о признании Якушкина А.И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, то есть как на территорию Ленинского района г. Саранска, так и на территорию Ельниковского района Республики Мордовия. Следовательно, жалоба Якушкина А.И. на постановление указанного должностного лица подведомственна Ельниковскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах жалоба Якушкина А.И. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 16 апреля 2013 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу Якушкина А.И. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 16 апреля 2013 г. для рассмотрения по подведомственности в Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Направить Якушкину А.И. и начальнику отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия             С.Г. Скуратович