Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2218/2022 ~ М-856/2022 от 01.03.2022

63RS0038-01-2022-001924-49

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2022 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2218/22 по административному иску МИФНС России № 20 по Самарской области к Синяеву ФИО6 недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 20 по Самарской области обратилась в суд с данным административным иском, указав, что Синяев ФИО7, ИНН 631220691167 является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объекта налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ (Прил.№ 1). К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ). Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок установленный законодательством о налогах и сборах. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ. Однако установленный срок Должник не исполнил обязанность по уплате начисленных в налоговых периодах уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование. Данное требование об уплате налога получено Ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок Должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. В силу возраста, несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны. Законным представителем Синяева ФИО8 является его отец - Синяев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов внутригородским делением за 2015-2018 годы: налог в размере 3597,00 рублей (из них за 201 год - 513,00 рублей, за 2016 год - 932,00 рублей, за 2017 год - 1025,00 рублей, за 2018 год – 1127,00 рублей, пени в размере 113,26 рублей (из них за 2015 год - 66,67 рублей, за 2016 год - 12,84 рублей, за 2017 год - 16,57 рублей, за 2018 год - 15,61 рублей, начисления на ДД.ММ.ГГГГ - 1,57 рублей. На общую сумму 3710,26 рублей. Просит суд взыскать с Синяева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № недоимку налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов внутригородским делением за 2015-2018 годы своего сына Синяева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015-2018 годы: налог в размере 3597,00 рублей (из них за 2015 год - 513,00 рублей, за 2016 год - 932,00 рублей, за 2017 год - 1025,00 рублей, за 2018 год - 1127,00 рублей), пени в размере 113,26 рублей (из них за 2015 год - 66,67 рублей, за 2016 год - 12,84 рублей, за 2017 год - 16,57 рублей, за 2018 год - 15,61 рублей, начисления на ДД.ММ.ГГГГ - 1,57 рублей, на общую сумму 3710,26 рублей.

Административный истец - МИФНС России № 20 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Синяев ФИО12. в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности.

Пунктом 8 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" предусмотрено, что физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Установлено, что Синяев ФИО13. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником недвижимого имущества: квартиры, по адресу: <адрес>.

Синяев ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетним. В силу возраста, несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны. Законным представителем Синяева ФИО15 является его отец - Синяев ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Налоговыми уведомлениями: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № Синяев ФИО18 извещен об обязанности оплатить налоги на указанный объект недвижимости по налогу на имущество физических лиц.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

В связи с тем, что в установленные законом сроки налог на имущество физических лиц оплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ подлежит начислению пеня.

В установленный в налоговом уведомлении срок Синяев ФИО19 в лице законного представителя Синяева ФИО20. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлены: требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогу и пени; требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогу и пени; требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогу и пени; требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогу и пени; требование № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность по налогу и пени.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пене, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установлено, что установленная законом обязанность по уплате налогов Синяевым ФИО21. в лице законного представителя Синяева ФИО22. как налогоплательщиком, в установленный срок надлежащим образом не исполнена.

Срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пени по налогам налоговым органом пропущен.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по недоимки по обязательным платежам и пени ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Кировского судебного района г.Самара Самарской области было отказано в принятии заявления о внесении судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска истек как на дату обращения административного истца 29.10.2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на дату обращения с исковым заявлением в Кировский районный суд г. Самары 01.03.2022 г.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, судом не установлено, в связи с чем, заявление о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 20 по Самарской области к Синяеву ФИО23 в лице законного представителя Синяева Андрея Владимировича о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2022 года.

Председательствующий:                 О.Н. Андрианова