Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1702/2013 ~ М-1551/2013 от 26.08.2013

Дело № 2-1702/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 25 октября 2013 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.,

при секретаре Коробейниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОО «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Узун Елене Модестовне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОО «Курганский областной союз потребителей» обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Узун Елене Модестовне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что 27 июня 2013 года общественным проверяющим ОО «Курганский областной союз потребителей» был осуществлен общественный контроль в магазине «Родничок», расположенном в с. Б. Раково Кетовского района Курганской области на предмет соблюдения индивидуальным предпринимателем законодательства о защите прав потребителей. По результатам проведенной проверки был составлен акт № 61, где отражены нарушения прав потребителей: на реализации находится товар с истекшим сроком годности – кофейный напиток с указание срока годности до 1 июня 2012 года, нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров – в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией, мороженным находятся мясные полуфабрикаты (котлеты, пельмени), потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах – отсутствует информация о дате выработки (число, месяц, время) и сроке годности печенья с изюмом на подложке по цене 45 рублей, печенья Курабье по цене 45 рублей, печенья по цене 50 рублей, яйца куриного, часть ценников оформлена с нарушением требований правил торговли – в ценниках на печенье в коробках по ценам 120 рублей, 150 рублей, 165 рублей, печенье в полиэтиленовом пакете по цене 130 рублей, мороженное, мясные полуфабрикаты отсутствует наименование товара, сорт, цена за вес или единицу товара, подпись материально-ответственного лица, дата оформления ценника. Просят суд признать действия, допущенные ИП Узун Е.М. в сфере торговли, противоправными в отношении неопределенного круга и прекратить эти действия, выразившиеся в реализации товара с истекшим сроком годности, в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров, в не представлении потребителям информации о реализуемых товарах, в нарушении оформления части ценников требованиям торговли, и прекратить эти действия; обязать ИП Узун Е.М. довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке; взыскать с ИП Узун Е.М. судебные расходы в сумме 3 500 рублей.

Представитель истца - ОО «Курганский областной союз потребителей» Грибанова С.В, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Узун Е.М. в судебном заседании с исковыми требованиями ОО «Курганский областной союз потребителей» не согласилась, пояснив, что нарушения, зафиксированные в акте № 61 от 27 июня 2013 года, не соответствуют действительности. Товаров с истекшим сроком годности в магазине нет. Заявленный в акте кофейный напиток без указания названия в ассортименте магазина отсутствует, закуп данного товара в период с 1 марта 2013 года по 27 июня 2013 года не производился, что подтверждается записями в тетради учета поступления и реализации товара. Указанная тетрадь ведется в произвольной форме, так как по мнению Минфина России, индивидуальные предприниматели - налогоплательщики единого налога на вмененный доход подпадают под действие подпункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и могут не вести бухгалтерский учет в соответствии с указанным Федеральным законом. Для выполнения требований п.1.1 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Гл. государственным врачом РФ 06.09.2001, нее допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. В магазине «Родничок» имеются две низкотемпературные морозильные камеры, в одной хранятся мясные замороженные полуфабрикаты, в другой - мороженое, т.е. совместное хранение сырой и готовой продукции не допускается. Размещение холодильного и торгового оборудования производилось согласно плану расстановки оборудования. Изготовителем и поставщиком товара: печенье на подложке «Курабье», «Палочки с изюмом» является ИП Лунева Е.Н. с. Садовое Кетовского района. Информация о дате выработки (число, месяц, время) и сроке годности данных изделий доводится до потребителя методом наклейки стикера, что подтверждается справкой поставщика ИП Луневой Е.Н. Таким образом, информация о реализуемых товарах предоставляется в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей». Ценники на товар оформлены надлежащим образом с указанием наименования, сорта, цены за единицу товара. Подпись материально-ответственного лица, дата написания ценника и печать организации находятся с обратной стороны ценника. Общественный проверяющий не просила предоставить ценники для обозрения и не обозревала их с обратной стороны. Инспектором Долговой Л.Н. было предъявлено удостоверение и направление на проверку. Иных документов (Устав Общественного Объединения, свидетельство о госрегистрации), подтверждающих полномочия представителя общественной организации осуществлять проверку и компетенцию и правовой статус общественной организации, предъявлено не было. В направлении на проверку не были указаны ФИО проверяющих, название проверяемого продавца, срок действия поручения, время проведения и объем проверки. На её просьбу предоставить копию направления и Устава был получен отказ без объяснения причин отказа. Кузьменко А.И., обозначенный в акте как свидетель, приехал непосредственно вместе с инспектором, следовательно является заинтересованным лицом. Во время проверки он находился в автомобиле, непосредственного участия в проверке не принимал, зашел в магазин только для подписания акта. Ознакомиться с актом, дать письменные объяснения, выразить свое согласие или несогласие с изложенными в акте фактами, подписать акт не предлагали, поэтому мои подписи в акте отсутствуют. Так же не были разъяснены мои права в отношении предоставления документов, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений. В акте нет подписей незаинтересованных в составлении акта лиц. Считает, что проверка проводилась без учета «Рекомендаций общественным объединениям потребителей по проведению проверок соблюдения продавцами, исполнителями работ и услуг прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания», утвержденных Советом Союза потребителей РФ. За период с 27 июня 2013 года по сегодняшнее число внеплановых проверок со стороны соответствующих контролирующих органов (Управления Роспотребнадзора, органов местного самоуправления), которые правомочны фиксировать факт нарушения и применять меры по предотвращению факта нарушения в сфере прав потребителей и применять соответствующие меры наказания к нарушителю, в магазине не было, т.е. она не привлекалась к административной или иной ответственности за нарушения, отраженные в акте проверки от 27 июня 2013 года. Проверяющий не обратился в вышеуказанные органы как то предусмотрено ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», тем самым не закрепил доказательствами информацию, изложенную в акте. Считает, что суд при принятии решения должен признать исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» к ИП Узун Е.М. необоснованными и оставить их без удовлетворения. Просит суд заявленные исковые требования признать необоснованными и оставить их без удовлетворения.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (далее – Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2.1 Устава общественной организации «Курганский областной союз потребителей» основной целью «Организации» является защита прав и интересов потребителей.

В соответствии с п. 2.4. Устава «Организация» в соответствии с действующим законодательством обращается в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОО «Курганский областной союз потребителей» был вправе проверить соблюдение прав потребителей в торговой точке – магазине Продукты, расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Б. Чаусово, ул. Лесная, д. 10.

Согласно ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 следует, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В ходе проверки было установлено, что ответчик реализовывала товар с истекшим сроком годности, а именно: кофейный напиток, годности до 1 июня 2012 года.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 7.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1066-01 утверждённых Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 № 26, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

В ходе проверки установлено, что ответчиком данное требование нарушается: в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией, мороженным находятся мясные полуфабрикаты (котлеты, пельмени).

В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона, информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов.

Согласно п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.

Согласно п. 3.1 «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 3.5 «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» информация о пищевых продуктах должна содержать следующие данные: Дату изготовления и дату упаковывания наносят в виде двузначных чисел, обозначающих число, месяц и год, или отметок против чисел на кромках этикетки, или дают ссылку, где она указана. Для продуктов, срок годности которых исчисляется часами, в дате изготовления и дате упаковывания (дате изготовления) дополнительно указывают время изготовления – час. Срок годности исчисляют с даты изготовления. Срок годности устанавливает изготовитель пищевых продуктов с указанием установленных условий хранения. Срок годности может быть указан следующим образом: «Годен... (часов, суток, месяцев или лет)», «Годен до... (дата)», «Использовать... (употребить) до... (дата)». Если срок годности пищевого продукта указывают после слов «годен до» или «использовать до», то его окончание обозначают датой: день, месяц и год - если срок годности не превышает три месяца; месяц и год - если срок годности превышает три месяца. Если срок годности исчисляется часами, то указывают: «Годен в течение... часов». При сроке годности, превышающем три месяца, срок годности продолжается до первого числа указанного месяца. Допускается при сроке годности, превышающем три месяца, проставлять день, месяц и год. При этом срок годности продолжается до дня, указанного на потребительской таре.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах, отсутствуют качественные удостоверения (этикетки с потребит. упаковок, либо маркировочные ярлыки) с информацией о дате выработки и сроке годности на готовые изделия: печенье с изюмом на подложке по цене 45 рублей, печенье «Курабье» по цене 45 рублей, печенье по цене 50 рублей, яйцо куриное.

Кроме того, в соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В ходе проверки установлено, что часть ценников оформлена с нарушением данного требования, а именно в ценниках на печенье в коробках по ценам 120 рублей, 150 рублей, 165 рублей, печенье в полиэтиленовом пакете по цене 130 рублей, мороженное, мясные полуфабрикаты отсутствует наименование товара, сорт, цена за вес или единицу товара, подпись материально-ответственного лица, дата оформления ценника.

Также данные факты нарушений подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Кузьменко А.А.

Доказательств, в подтверждение доводов, изложенных ответчиком в отзыве, Узун Е.М. не представила.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд находит вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи товаров населению, существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП Узун Е.М. в сфере торгового обслуживания, выразившиеся в реализации товара с истекшим сроком годности, в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров, в не представлении потребителям информации о реализуемых товарах, в нарушении оформления части ценников требованиям торговли, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложить обязанность на ИП Узун Е.М. прекратить данные действия.

В соответствии с ст. 46 Закона суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Согласно договору от 12 августа 2013 года между Общественным учреждением по Курганской области «Защитник потребителя» и ОО «КОСП», Общественное учреждение приняло на себя обязательства оказать Общественной организации услуги по составлению искового заявления к ИП Узун Е.М. – 600 рублей, подготовить документы для суда – 250 рублей, представлять интересы Общественной организации в суде первой инстанции по иску ОО «КОСП» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей – 2 650 рублей. Заказчик обязался оплатить данные услуги, по указанной цене. Общая стоимость услуг составляет 3 500 рублей (п.п. 1, 2 договора).

Услуги по договору ОО «КОСП» оплатило по платежному поручению № 85 от 30 июля 2013 года в полном размере.

При таких обстоятельствах, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Узун Елене Модестовне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности доведения решения суда до сведения потребителей, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Узун Елены Модестовны в сфере торгового обслуживания в магазине «Родничок», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Б. Раково, выразившиеся в реализации товара с истекшим сроком годности, в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров, в не представлении потребителям информации о реализуемых товарах, в нарушении оформления части ценников требованиям торговли, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Узун Елену Модестовну прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, и довести до сведения потребителей решение суда в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу путём размещения копии решения в магазине «Родничок», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Б. Раково.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Узун Елены Модестовны в пользу ОО «Курганский областной Союз Потребителей» 3 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Узун Елены Модестовны государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования Кетовский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2013 года.

Судья С.А. Шелепов