Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1335/2016 ~ М-1117/2016 от 05.05.2016

Дело № 2а-1335/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года        г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Ванской Ю.В.,

с участием административного истца Булгакова Д.В.,

представителя административного ответчика отдела МВД РФ по Сегежскому району Симанова А.С.,

прокурора Невайкина П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Булгакова Д.В. о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что решением Сегежского городского суда от 25 сентября 2015 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, а также ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, запрет на выезд за пределы территории Сегежского городского поселения. Поскольку ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Сегежского городского поселения лишает истца возможности трудоустроиться в другом городе, а ответчик отказывает в даче разрешения, административный истец просил частично дополнить ограничение «без разрешения Отдела МВД России по Сегежскому району».

В судебном заседании Булгаков Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что намерен трудоустроиться в городе Петрозаводске машинистом башенного крана, однако административный ответчик не дает разрешение на выезд за пределы Сегежского городского поселения, поскольку решением суда установлено такое ограничение.

Представитель административного ответчика Симанов А.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что, поскольку судом было установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Сегежского городского поселения, у ответчика отсутствует право давать такое разрешение.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 11 Федерального закона поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.

По делу установлено, что решением Сегежского городского суда от 25 сентября 2015 года в отношении Булгакова Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, запрет на выезд за пределы территории Сегежского городского поселения.

Запрет на выезд за пределы Сегежского городского поселения лишает Булгакова Д.В. возможности трудоустроиться, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

При этом согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения вопросов о заключение трудового договора, заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку административный ответчик при наличии ограничения на выезд за установленные пределы территории, не лишен возможности дать поднадзорному лицу разрешение на краткосрочный выезд для трудоустройства. В рассматриваемом случае дополнение ранее установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Сегежского городского поселения словами «без разрешения Отдела МВД России по Сегежскому району» не требуется.

Ссылки представителя административного ответчика о том, что у Отдела МВД России по Сегежскому району отсутствует такое право, не могут быть учтены судом, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Булгакова Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья         Д.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2016.