Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2019 (2-4510/2018;) от 19.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                              05 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Чудесовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2019 по исковому заявлению Капустей М. М. в интересах Полянской Н. А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Капустей М.М. в интересах Полянской Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) о признании решения Департамента об отказе в предоставлении килого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке незаконным, возложении обязанности на Департамент предоставить Полянской Н.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории г.о. Самара не ниже установленных социальных норм применительно к данному населённому пункту с учётом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование иска указала, что вместе с матерью - недееспособной Полянской Н.А. проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, где кроме них проживают Васильева Е.В., Васильев С.Д., Васильев С.Д., Васильева А.Д. Многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Полянская Н.А. в составе семьи из 6 человек признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полянская Н.А. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Капустей М.М., действующей в интересах недееспособной Полянской Н.А., отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Истец считает решение Департамента незаконным.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Верховного Суда РФ №-КГ18-48 от ДД.ММ.ГГГГ отменены решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Поярков Е.А. поддержали заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений и просили признать решение Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Полянской Н. А. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение на территории г.о.Самара по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим нормам, с учетом нормы жилой площади, действующей на момент предоставления жилья в соответствии имеющимся у нее заболеванием, включенного в перечень Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № и п.2 ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить Полянской А. во внеочередном порядке дополнительную жилую площадь в соответствии с имеющимся у нее заболеванием, включенного в перечень Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № и ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ (л.д.48).

Представитель ответчика по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в двухкомнатной квартире общей площадью 44,6 кв. м по адресу: <адрес> - по договору социального найма проживают и зарегистрированы по месту жительства Полянская Н.А (наниматель), Капустей М.М. (дочь), Васильева Е.В. (внучка), Васильев С.Д., Васильев С.Д., Васильева А.Д. (правнуки) (л.д. 13-14, 45).

Полянская Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений (л.д. 22, 23).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полянская Н.А. признана недееспособной, её опекуном назначена дочь, Капустей М.М. (л.д. 10, 12).

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. 128 км, <адрес> - признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15).

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Полянская Н.А. в составе семьи Капустей М.М. из 6 человек признаны малоимущими и приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 19). Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Капустей М.М., действующей в интересах недееспособной Полянской Н.А., отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.8-9).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признается: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Такой перечень был утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время действует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Согласно справке психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ №, Полянская Н.А. имеет заболевание с кодом F 06.8, которое не указано в Перечне заболеваний, перечисленных в приказе Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.222).

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, при разрешении спора следует руководствоваться перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно справке ГБУЗ СО «СПНД» от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание у Полянской Н.А. относится к п.2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим им, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д.213).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Капустей М. М. в интересах Полянской Н. А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имущество г.о.Самара предоставить Полянской Н.А. жилое помещение по договору социального найма, соответствующее установленным нормам и требованиям, с учетом права на дополнительную площадь.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                   И.А.Фомина