Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3696/2014 ~ М-1383/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-3696\14 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 28 ноября 2014 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубарева А7 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности продления срока распоряжения и срока договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарев С.П. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 11 марта 1998 года, между ним (истцом) и Земельным управлением г. Красноярска был заключен Договор аренды земельного участка № У в соответствии с которым, ему (Зубареву) был передан земельный участок, общей площадью У кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: Х, в жилмассиве «Х Х. Договор был заключен на срок до 00.00.0000 года. Впоследствии, на основании Распоряжений администрации Х указанный договор неоднократно продлевался, участок был обозначен за номером 181, с кадастровым номером У срок аренды был установлен до 00.00.0000 года. По истечению указанного срока, а именно 00.00.0000 года он (истец) обратился с заявлением в Департамент градостроительства администрации Х с просьбой о продлении последнего Распоряжения № 1332-ж от 12 сентября 2009 года, однако ответ на заявление получен не был. На арендованном земельном участке в период с 1998 года по 2012 год был возведен жилой дом, общей площадью 512, 7 кв.м. После обращения в Управление Росреестра по Красноярскому краю с целью регистрации права собственности на дом, был получен отказ в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок. Письмом Департамента градостроительства № 3-11615 – ек от 21 октября 2013 года было отказано в продлении срока предоставления земельного участка. Полагая данный отказа незаконным, с учетом того, что препятствия в продлении срока распоряжения и договора аренды отсутствуют, просит (в редакции истца) возложить обязанность на Департамент градостроительства администрации г. Красноярска продлить срок Распоряжения от 00.00.0000 года № 951-арх «О признании утратившим силу п. 4 Постановления Администрации города от 00.00.0000 года У и предоставлении земельного участка Зубареву С.П.» до 00.00.0000 года, а также возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х продлить договор аренды У от 00.00.0000 года либо заключить новый Договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 24У расположенный по адресу: Х, Х» по Х.

В судебном заседании Зубарев С.П. в полном объеме поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что срок по договору аренды был им пропущен в связи с отъездом в отпуск.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска - Аксаментов Д.М. (по доверенности) против удовлетворения иска возражал, пояснив, что Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска правомерно было отказано в продлении срока Распоряжения о предоставлении земельного участка.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства администрации г. Красноярска – Попова Г.В. (по доверенности) также возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому, до истечения срока ранее заключенного договора аренды истец либо его представитель с заявлением о его продлении не обратились, договор считается прекращенным, обязанность по его продлению возложена быть не может, намерение продлевать данный договор у ответчика отсутствует. Кроме того, дом Зубаревым С.П. возведен в отсутствие разрешения на строительство, право собственности на строение может быть признано в судебном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из положений ст.ст. 606, 607,610, 621 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки… Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года, между Земельным управлением Х (арендодатель) и Зубаревым А8 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № У в соответствии с которым, Зубареву С.П. был предоставлен в аренду земельный участок № У общей площадью У кв.м., расположенный по Х в Х в Х для строительства индивидуального жилого дома. Срок договора составил с 04 марта 1998 года по 31 декабря 2000 года.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 26 июля 1999 года № 951-арх вышеприведенный земельный участок был предоставлен в аренду на три года и Распоряжением № 1619 – арх срок аренды был продлен до 25 июля 2008 года.

С учетом указанных Распоряжений, 11 сентября 2009 года с Зубаревым С.П. в отношении спорного земельного участка был заключен Договор аренды сроком до 25 июля 2008 года.

Распоряжением Администрации г. Красноярска № 1332-ж от 12 октября 2009 года срок аренды Зубареву С.П. вновь был продлен до 26 июля 2012 года, в связи с чем, был заключен соответствующий Договор аренды земельного участка № 30 от 18 января 2010 года со сроком действия договора с 12 октября 2009 года по 25 июля 2012 года. Сумма оплаты по договору составила 1365 рублей 69 копеек.

Факт издания приведенных Распоряжений и заключение Договоров аренды подтверждается, помимо объяснений истца, их копиями, представленными в материалы дела, и не оспариваются представителями ответчика.

Как усматривается из материалов дела, 14 августа 2012 года, то есть спустя 20 дней после окончания срока действия последнего договора аренды земельного участка, истец Зубарев С.П. обратился в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о продлении срока строительства жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, о чем свидетельствует копия данного заявления с имеющимся входящим номером.

21 октября 2013 года, после получения в Управлении Росреестра по Красноярскому краю отказа в государственной регистрации права собственности на выстроенный дом, в адрес Зубарева С.П. Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска был дан ответ, из которого следует, что разрешение на строительство, в соответствии с процедурой, установленной ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ему (Зубареву) не выдавалось, право собственности на выстроенные на спорном земельном участке двухэтажный жилой дом и одноэтажную деревянную постройку не зарегистрировано, в связи с чем, основания для продления Распоряжения от 26 июля 1999 года № 951-арх «О признании утратившими силу п.4 постановления администрации города от 15.02.96 № 137 и предоставлении земельного участка Зубареву С.П.» отсутствуют.

В настоящее время, как пояснил представитель Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебном заседании, намерения о продлении срока аренды с Зубаревым С.П. у указанного ответчика отсутствуют, до истечения срока действия договора аренды ни сам Зубарев С.П., ни его представитель с заявлениями о его продлении не обращались.

Факт того, что до окончания срока аренды он не обратился с соответствующим заявлением в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Зубарев С.П. не отрицал.

Анализируя все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что срок действия Договор аренды земельного участка № 30 от 18 января 2010 года, продлен не был, в связи с чем, действия ответчиков по отказу в продлении Распоряжения на предоставление спорного земельного участка Зубареву С.П. и отказу в продлении либо заключении нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером У расположенный по адресу: г. Х являются обоснованными и законными.

Доводы истца о том, что срок обращения им пропущен всего на 20 дней в связи с отъездом в отпуск, суд во внимание не принимает, поскольку временной период пропуска срока в данном конкретном случае правового значения не имеет, нахождение в отпуске уважительной причиной являться не может, равно как и служить достаточным основанием для продления срока действия договора аренды земельного участка.

Ссылка истца на то обстоятельство, что после истечения срока договора аренды он (Зубарев) продолжает пользоваться спорным земельным участком, в связи с чем, договор считается возобновленным не неопределенный срок, также является несостоятельной, поскольку, по смыслу ст.621 ГК РФ, договор может быть возобновлен исключительно при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Сам по себе ответ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о том, что договор аренды в отношении спорного земельного участка будет продлен на новый срок в случае продления срока действия Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска распоряжения от 26.07.1999 г. № 951-арх правового значения в отсутствие указанного продления не имеет.

Нахождение на спорном земельном участке двухэтажного жилого дома, выстроенного без получения соответствующего разрешения на строительство и не зарегистрированного на праве собственности в установленном законом порядке не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных Зубаревым С.П. требований.

Вместе с тем, суд полагает, что истец Зубарев С.П., при наличии соответствующих оснований, не лишен права обращения в суд с требованиями о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом, и, как следствие, в дальнейшем получение права на спорный земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Зубарева А9 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: