Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2015 (2-1887/2014;) ~ М-1800/2014 от 18.11.2014

Гражданское дело №2-97/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 19 мая 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре Мартыновой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кархия ФИО1 к администрации Енисейского района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице Филиала по Красноярскому краю, Управлению Росреестра по Красноярскому краю об оспаривании действий,

установил:

Обратившись в суд Кархия ФИО1 в иске указала, что постановлением Администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края от 05.05.1994 года № 66 ей в собственность передан земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, для строительства индивидуального жилого дома в районе <адрес>, 17.05.1994 года инженером архитектурного бюро при отделе архитектурны и градостроительства администрации Енисейского района произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) с разбивкой осей дома под строительство одноквартирного жилого дома, составлен план размещения строений на земельном участке, схема выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок от 17.05.1994 года, которому впоследствии присвоен адрес: <адрес>. Истица зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.08.2013 года сделана запись регистрации № №. Для определения местоположения границ земельного участка она обратилась в ООО «<данные изъяты>», которое отказало выполнить работы со ссылкой на наличие межевых планов на земельные участки, расположенные по адресам <адрес> и <адрес>, заказчиком кадастровых работ являлось муниципальное образование Енисейский район.

Из письма администрации Енисейского района от 13.08.2014 года выяснилось, что в октябре 2011 года к ответчику обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу д<адрес>. 25.10.2011 года данное заявление согласовано с главой Верхнепашинского сельсовета, а 27.10.2011 года администрацией Енисейского района земельный участок, принадлежащий истице, передан в аренду ФИО2

Исходя из изложенного, Кархия ФИО1. просит:

1) признать решение администрации Енисейского района Красноярского края о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в аренду недействительным;

2) признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному выше адресу, недействительным;

3) признать межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по этому же адресу с кадастровым номером №, недействительным;

4) обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № аннулировать сведения о нем и исключить их из государственного кадастра недвижимости;

5) обязать Управление Ростреестра по Красноярскому краю внести изменения в ЕГРП, а именно: изменить основания регистрации права собственности с выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.07.2013 года, выдавший орган - администрация Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, на постановление администрации Верхнешинского сельсовета Енисейского района Красноярского края от 05.05.1994 года № 66, свидетельство о праве собственности на землю от 17.05.1994 года;

6) обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю присвоить кадастровый номер земельному участку, принадлежащему на праве собственности истице и расположенному по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.

В судебном заседании истица Кархия ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала. Не оспаривала, что право собственности Управлением Росреестра на земельный участок зарегистрировано на основании представленных ею документов. Межевание земельного участка не проводилось, но она желает его провести. Уточнила, что просит присвоить другой кадастровый номер земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности, путем внесения изменений в кадастровый квартал земельного участка № №

Представители ответчика – администрации Енисейского района ФИО3., третьего лица – администрации Верхнепашинского сельсовета ФИО4 просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку договор аренды, заключенный с арендатором ФИО2., добровольно расторгнут, что является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м и тем самым вернуть стороны в первоначальное положение. Ранее переданный в аренду земельный участок ФИО2 общей площадью <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> кв.м больше, чем предоставлен в собственность истице - <данные изъяты> кв.м. При выполнении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № наложения границ выявлено не было, так как земельный участок, принадлежащий истицу по данным Кадастровой палаты находится в другом кадастровом квартале №.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований указав, что действующим законодательством не предусмотрено внесение изменений в ЕГРП в запись о государственной регистрации права собственности, в связи с заменой правоустанавливающего документа. Право Кархия ФИО1. на спорный земельный участок является возникшим и никем не оспаривается, она вправе владеть и распоряжаться этим земельным участком. 31.07.2013 истица обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес> В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.07.2013, согласно которой 01.07.2001 в похозяйственную книгу Верхнепашинского сельсовета (начало ведения 01.03.2000) внесена запись о предоставлении на праве собственности Кархия ФИО1 земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 17.05.1994 года, представила кадастровую выписку, что и явилось основанием для регистрации права, при этом ошибок при внесении записи не допущено.

Ответчик – Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие такового. В возражении на иск ответчик указал, что Учреждение осуществляет функции, возложенные на Росреестр по оказанию государственных услуг в сфере ведения ГКН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, то есть осуществляет публичные полномочия органа кадастрового учета. Филиал Учреждения по Красноярскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, не может быть участником гражданского процесса. Учреждение не осуществляет межевание земельных участков, поэтому требование о признании межевания недействительным, предъявлено к ненадлежащему ответчику в лице Учреждения. Кроме того, такой способ защиты гражданских прав не предусмотрен законодательством. В исковом заявлении отсутствует информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым объектом недвижимости и на образованные из него земельные участки зарегистрированы права в установленном порядке, следовательно, законных оснований для снятия с кадастрового учета названного выше земельного участка не имеется. Аннулирование и исключение из ГКН сведений осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о кадастре в отношении сведений с «временным» статусом (ст.ст. 24, 25). Сведения о земельном участке с кадастровым номером № не являются временными, а имею статус «учтенный». Следовательно, сведения об этом участке не могут быть аннулированы и исключены из ГКН. В ст. 22 Закона о кадастре межевой план определен как документ, необходимый для кадастрового учета, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. Согласно ст. 38 Закона о кадастре межевой план содержит сведения о местоположении границ земельного участка. Форма и требования к подготовке межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412. Вместе с тем, Законом о кадастре не предусмотрены основания изменения кадастрового номера земельного участка. Более того, статьёй 5 Закона о кадастре установлено, что каждый объект недвижимости имеет неизменный, неповторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер. Таким образом, требование об изменении кадастрового номера земельного участка не имеет правового обоснования. В исковом заявлении отсутствует информация о согласовании (или попытке согласования) границ земельного участка истца. Заявленный спор о границах земельного участка должен быть разрешен между правообладателями земельных участков.

Кадастровый инженер ООО «<данные изъяты>» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами № (<данные изъяты> кв.м) и №<данные изъяты> кв.м), в соответствии с представленными истицей в материалы дела отводными документами, расположены по одному адресу, только имеют разную площадь. Кадастровый квартал в кадастровой выписке на земельный участок по <адрес> - № (предыдущий номер №) не соответствует фактическому расположению земельного участка, который находится в кадастровом квартале №№ (кадастровый квартал № разделяет с кадастровым кварталом № автодорога). Данное отклонение вызвано тем, что границы земельного участка истца при постановке на кадастровый учет не были установлены, межевание не проведено, участок поставлен на учет как ранее учтенный на основании свидетельства о праве собственности на землю, в котором отсутствуют какие либо индивидуальные сведения о нем, в том числе улица и номер дома. По указанным причинам, в виду отсутствия границ земельного участка, его координат, данный земельный участок привязан к ориентиру – кадастровому кварталу №. Землеустроительная экспертиза не проведена, так как не была оплачена.

Третье лицо – ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что ранее выданные документы, удостоверяющие права на землю, действительны в настоящее время. Основными критериями действительности ранее выданных документов на землю являются принятие их уполномоченными органами и в установленном законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, п.п. 4, 18, 31, 35, 45, 47 которого предусмотрено, что при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: 1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; 2) постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; 3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки); 4) снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; 5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН (статья 15 Закона о кадастре); 6) исправление технических ошибок в кадастровых сведениях; 7) аннулирование и исключение из ГКН сведений об объекте недвижимости (в том числе о частях объекта недвижимости), носящих временный характер; 8) изменение сведений ГКН о земельном участке при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка в случае, указанном в части 7 статьи 28 Закона о кадастре (п.4).

Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (п.31 Порядка).

Основанием для принятия решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр) (п.35 Порядка).

В соответствии со ст.ст. 56, 67, 196 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, постановлением администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ года № Кархия ФИО1 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в размере <данные изъяты> соток в районе <адрес> На основании данного постановления истице ДД.ММ.ГГГГ года выдано свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства.

В акте об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками указано, что ДД.ММ.ГГГГ года инженером архитектурно-планировочного бюро при отделе архитектуры и градостроительства администрации Енисейского района произведен отвод земельного участка в натуре с разбивкой осей дома под строительство одноквартирного жилого дома по ул. – без названия, в <адрес>. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м, размеры сторон земельного участка по фасаду 22 м по правой меже 129м по левой меже 122м по задней меже 15м. Сведения о закреплении границ земельного участка (столбами, кольями и т.д.) в акте отсутствуют. Застройщик поставлен в известность об ответственности за самовольное увеличение площади земельного участка. К акту прилагается план размещения строений на земельном участке, схема выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ года Кархия ФИО1 выдана кадастровая выписка на земельный участок, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № (предыдущий номер №) номер кадастрового квартала №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, система координат: СК кадастрового округа, зона 4. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель – Кархия ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.07.2013, выданной администрацией Верхнепашинского сельсовета на имя Кархия ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер №

Право Кархия ФИО1. на земельный участок по указанному выше адресу является возникшим и никем не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Енисейского района обратился с заявлением ФИО2., просил выделить ему земельный участок в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Данное заявление согласовано с Главой Верхнепашинского сельсовета 25.10.2011 года.

В материалы дела представлены копии межевых планов, выполненных кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности и расположенных по адресам: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 3000 +/- 38 кв.м (заказчик – ОУМИ Енисейского района – 27.06.2012) и <адрес> с кадастровым номером № (заказчик ОУМИ Енисейского района – 10.04.2012 года).

Информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду опубликована в газете, извлечение из которой приобщено в материалы дела. Постановлением администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 данный земельный участок передан в аренду сроком на десять лет для строительства индивидуального жилого дома, а ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образование Енисейский район, в лице администрации Енисейского района (Арендодатель) и ФИО2. (Арендатор) заключен договор аренды, срок аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы..

Исходя из изложенного и принимая во внимание заключение кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО6 суд приходит к выводу, что администрация Енисейского района незаконно распорядилась земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (из 3000 кв.м переданных в аренду).

Постановлением администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ № с 31.03.2015 года прекращено (с момента регистрации заявления о прекращении права аренды) право аренды ФИО2 на спорный земельный участок, этим же постановлением признано считать утратившим силу договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалы дела приобщена копия соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи земельного участка от 06.04.2015 года. Регистрация прекращения права аренды произведена Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством

На основании ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Принимая во внимание, что оспариваемый договор аренды прекратил свое действие с 31.03.2015 года, суд приходит к выводу, что основания для признания решения администрации Енисейского района о предоставление земельного участка в аренду и, как следствие, признании договора аренды недействительным, в настоящее время отсутствуют, так как спорное правоотношение урегулировано в добровольном порядке.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с п. 1 ст. 16 данного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи в т.ч. с прекращением его существования (снятия с учета объекта недвижимости). Как следует из п. 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета среди выполняемых кадастровых процедур определена и процедура снятия с кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 24 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Учитывая, что договор о передаче в аренду спорного земельного участка расторгнут, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Кархия ФИО1 о возложении обязанности на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю осуществить снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, чем возвратить стороны в первоначальное положение. В связи с чем требования об аннулировании сведений о земельном участке являются излишне заявленными.

В соответствии с Законом о кадастре недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьями 29, 35, 36, 37, 39 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Рассматривая исковые требования о признании межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес> с кадастровым номером №, недействительным, суд отказывает в удовлетворении данных требований, поскольку указанный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета. Кроме того, оспариваемый межевой план составлен кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», которое привлечено к участию в деле в качестве третьего лица и самостоятельных требований к ООО «<данные изъяты>» истцом не заявлено.

Не подлежат удовлетворению и требования истицы о возложении обязанности на Управление Ростреестра по Красноярскому краю внести изменения в ЕГРП, а именно изменить основания регистрации права собственности с выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.07.2013 года, выдавший орган - администрация Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, на постановление администрации Верхнешинского сельсовета Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие отказа в государственной регистрации или уклонения от таковой.

В филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - Филиал) 31.07.2013 обратилась Кархия ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности (вх. № 09/008/2013-662 от 31.07.2013) на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>

В качестве правоустанавливающего документа на государственную
регистрацию истицей представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственную книгу Верхнепашинского сельсовета (начало ведения 01.03.2000) была сделана запись о предоставлении на праве собственности Кархия ФИО1 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 17.05.1994.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Поскольку при проведении правовой экспертизы Управлением не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, на основании представленных истцом документов 07.08.2013 в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности на имя Кархия ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>

03.06.2014 истица подала в Филиал заявление о внесении изменений в ЕГРП, просила изменить вид разрешенного использования земельного участка на «индивидуальное, жилищное строительство» на основании свидетельства о праве собственность на землю, постановления администрации Верхнепашинского Сельсовета Енисейского района Красноярского края от 05.05.1994 № 66 «О выделении земельного участка».

Согласно пункту 67 раздела VII «Записи об изменениях, не влекущих за собой прекращения или перехода права» Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 (далее - Правила ведения ЕГРП), лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.

При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между
заявленными и зарегистрированными правами, в порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации, установлено, что в ЕГРП содержатся сведения о
государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что полностью соответствует кадастровой выписке на земельный участок.

Поскольку в государственном кадастре недвижимости земельный участок, о внесении изменений в который просит истица Кархия ФИО1 имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, суд приходит к выводу, что основания для внесения изменений в ЕГРП в соответствии с пунктом 67 раздела VII Правил ведения ЕГРП, отсутствуют, так как сведения ЕГРП соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости и представленным на регистрацию документам. Из изложенного следует, что технических ошибок при внесении записи в ЕГРП о разрешенном использовании земли – для ведения личного подсобного хозяйства, регистрирующим органом не допущено.

Кроме того, Кархия ФИО1 не приведено каких-либо доводов о нарушении её прав Управлением Росреестра при осуществлении регистрации права собственности на земельный участок.

Так, в силу ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.

Учитывая изложенное, а также определенные преимущества, установленные названной выше нормой Закона для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что права и законные интересы Кархия ФИО1 при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства на основании представленных ею документов, не нарушены.

Рассматривая исковые требования о возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю присвоить кадастровый номер земельному участку, принадлежащему истице, в кадастровом квартале №, суд исходит из следующего.

Из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, правообладателем которого является Кархия ФИО1 следует, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, его межевание не проведено, поставлен на учет как ранее учтенный на основании свидетельства о праве собственности на землю, в котором отсутствуют какие либо индивидуальные сведения о нем, в том числе улица и номер дома. По указанным причинам, в виду отсутствия границ земельного участка, его координат, данный земельный участок привязан к ориентиру – границам кадастрового квартала (приблизительному кварталу) №, что, по мнению суда, не является технической ошибкой. Изменения в государственный кадастр будут внесены после межевания земельного участка и определения его координат.

Исходя из изложенного, исковые требования о возложении обязанности на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю присвоить кадастровый номер земельному участку, принадлежащему на праве собственности истице и расположенному по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, путем внесения изменений в ГКН, удовлетворению не подлежат, поскольку такие изменения могут быть внесены только после межевания земельного участка.

Настоящее решение в связи с добровольным расторжением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях полного восстановления нарушенных прав истицы и устранения препятствий для выполнения кадастровых работ по межеванию земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Осуществить снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2015 года