Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1365/2015 ~ М-881/2015 от 07.05.2015

№ 2-1365/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2015 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.

с участием заявителя: С.С.В.

представителя заинтересованного лица ОВК: В.В.В.

представителя заинтересованного лица призывной комиссии <адрес> края: Т.О.В.

при секретаре: Филипповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.С.В. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

С.С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования обосновывает тем, что решением призывной комиссии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В ходе прохождения медицинской комиссии им высказывались жалобы на болезнь позвоночника – сколиоз, в его личном деле имеются рентгенограмма и ее описание за ДД.ММ.ГГГГ года, где ему был выставлен диагноз сколиоз <данные изъяты>, гиперкифоз <данные изъяты>, дискоз грудного отдела позвоночника. В ДД.ММ.ГГГГ года он обращался в независимую военно-врачебную комиссию для письменной консультации по заболеванию сколиоз, получил ответ, что по имеющимся у него документам невозможно указать степень сколиоза, необходимо произвести снимки в положении лежа. При установлении диагноза сколиоз <данные изъяты> ему будет присвоена категория годности В, и он будет зачислен в запас в соответствии со ст. 66 п. «в» Расписания болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № №. Кроме того в выписке и протокола призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был указан диагноз кифосколеоз <данные изъяты>, в выписке из протокола призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указан диагноз сколиоз <данные изъяты>. Считает, что он не был направлен на амбулаторное и стационарное обследование в медицинскую организацию для установления более точного диагноза, что могло повлиять на заключение призывной комиссии о его годности к военной службе.

В судебном заседании заявитель С.С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, дополнительно суду пояснил, что за медицинской помощью с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с имеющимся у него заболеванием сколиоз не обращался, дополнительных обследований не проходил.

Представитель заинтересованного лица ОВК В.В.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в возражении на заявление, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. прошел медицинское освидетельствование, на основании которого он правильно признан по состоянию здоровья годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-3. С.С.В. дважды письменно обращался с заявлением о несогласии с принятым решением. На что ему были даны ответы, ДД.ММ.ГГГГ была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. В медицинской карте С.С.В. зафиксировано одно обращение к врачу по оспариваемому им заболеванию в ДД.ММ.ГГГГ года, при это нет противопоказаний к какой-либо деятельности, кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ года он работа на заводе ВС «ЗМК» сборщиком металлоконструкций, данная профессия относится к рабочей с тяжелой физической нагрузкой, при прохождении медицинской комиссии при устройстве на работу, у заявителя противопоказаний не выявлено, в том числе врачом-хирургом. По аналогичным основаниям С.С.В. оспаривал решение призывной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении его заявления отказано. С ДД.ММ.ГГГГ года С.С.В. уклоняется от призыва на военную службу, в связи с чем, материалы переданы в следственный комитет.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии <адрес> края Т.О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований С.С.В. отказать, поскольку никаких дополнительных медицинских документов при прохождении медицинского освидетельствования заявителем не было представлено, в связи с чем, оснований для дополнительного обследования не имелось, в связи с чем, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным, заявителю правильно определена категория годности Б-3.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 254, 255 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности принятого решения возлагается на орган, принявший указанное решение.

На основании части 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

По общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, что предусмотрено в статье 25 вышеуказанного закона.

Статьей 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 установлено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 2, 3 вышеуказанного Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 5 вышеуказанного Положения).

В соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании части 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом «а» ч.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу части 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 установлено, что гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II Расписание болезней приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

На основании ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При этом решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд, в данном случае выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно абзацу 5 статьи 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Согласно пунктам 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574 независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, что предусмотрено пунктом 102 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. был призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска, установлена категория годности к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3. При этом установлены диагнозы: «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия данного решения явились результаты медицинского освидетельствования призывника С.С.В., при этом психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, наркологом С.С.В. был признан годным к военной службе.

Вместе с тем, из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ хирурга К.В.В. следует, что им установлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст. 45 п. г, ст. 66 п. д графы I Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ 2013 года № 565) дано заключение, что С.С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе Б-3.

Согласно п. «г» ст. 45 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций, в том числе варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (I степень), слоновость I степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха), варикозное расширение вен семенного канатика II степени, ангиотрофоневрозы I стадии без трофических нарушений соответствует категории годности Б-3. Расширение вен нижних конечностей на отдельных участках в виде цилиндрических или извитых эластических выпячиваний без признаков венной недостаточности, варикоцеле I степени не являются основанием для применения этой статьи и не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.

Согласно п. «д» ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе болезни искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций соответствует категории годности Б-3.

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ терапевта Н.Г.Е. следует, что ею установлен диагноз: «Недостаточность питания, ИМТ 18,6», на основании ст. 13 п. д, графы I Расписания болезней и ТДТ дано заключение, что С.С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе Б-3.

Согласно п. «д» ст. 13 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д", что соответствует категории годности Б-3.

По результатам медицинского освидетельствования дано итоговое заключение, что С.С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> на основании п. <данные изъяты> Расписания болезней.

При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ С.С.В. был признан годным на военную службу, предназначен в сухопутные войска, при этом установлена категория годности к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3. При этом установлены диагнозы: «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ хирурга К.В.В. следует, что им установлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст. <данные изъяты>. г графы I Расписания болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ 2003 года № 123) дано заключение, что С.С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе Б-3.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве специалиста хирург К.В.В., диагноз призывнику устанавливается на основании результатов медицинского осмотра, записей в амбулаторной карте, заключений специалистов. Степень сколиоза была им определена по рентгенологической классификации, предусматривающей I степень сколиоза при наличии градусов от 1 до 15, а врачом рентгенологом по классификации приказа министерства обороны, предусматривающей I степень сколиоза при наличии градусов от 1 до 10. Вместе с тем, независимо от установления степени сколиоза I или II, при отсутствии стойкого болевого синдрома, регулярных обращений за медицинской помощью, нахождения на стационарном лечении, оснований для направления его для дополнительного обследования не имелось.

Допрошенная в качестве специалиста председатель военно-врачебной призывной комиссии У.М.Н. в судебном заседании суду пояснила, что призывной комиссией правильно была определена категория годности С.С.В. к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 на основании представленных призывником медицинских документов, при этом оснований для направления его для дополнительного медицинского обследования не было, так как отсутствует нарушение функций.

Доводы, изложенные в заявлении, что при установлении диагноза «Сколиоз II степени» ему будет установлена категория годности к военной службе В и он будет зачислен в запас, основаны на неправильном толковании ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, поскольку к п. «в» вышеуказанной статьи относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций. Заявителем не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания «Сколиоз II степени» с нарушением функций, в связи с чем, оснований для установления категория годности к военной службе В и зачисления его в запас не имеется.

Ссылки заявителя на необходимость направления его на дополнительное обследование для установления вышеуказанного диагноза суд считает необоснованными, поскольку категория годности С.С.В. к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 была определена на основании представленных призывником медицинских документов, как пояснили специалисты в судебном заседании оснований для направления его для дополнительного медицинского обследования не было, так как отсутствует нарушение функций.

Исходя из норм действующего законодательства, в случае несогласия заявителя с заключением военно-врачебной комиссии и результатами медицинского освидетельствования по его заявлению и за его счет может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза, данным правом С.С.В. не воспользовался.

Таким образом, со стороны заявителя доказательств наличия у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболеваний, дающих право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, в частности заключения независимой военно-врачебной экспертизы, полученного в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, в военный комиссариат, а также в суд, не представлено.

Установленная заявителю С.С.В. при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения, что следует из исследованных судом медицинских документов и показаний допрошенных в суде специалистов.

Учитывая, что решение призывной комиссии по городу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании медицинского освидетельствования призывника С.С.В., с учетом всех представленных им медицинских документов, определена категория годности к военной службе «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, что соответствует установленным данных о состоянии его здоровья на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения, в связи с чем, нарушений прав и законных интересов заявителя суд не усматривает и не находит оснований для удовлетворения заявленных С.С.В. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований С.С.В. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по городу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве С.С.В. на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.