Решение по делу № 2-756/2017 ~ М-702/2017 от 26.10.2017

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                      05 декабря 2017 года

            Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Самогова Т.А.,

    при секретаре судебного заседания                                                 ФИО7,

    с участием:

истцов                                        ФИО1,

ФИО2,

действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего

сына ФИО3,

представителя ответчика – администрации муниципального

образования «Игнатьевское сельское поселение»            ФИО8,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам ГО и ЧС о признании права на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить сведения для включения в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить документы для решения вопроса об оказании финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 и ФИО2 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по ГО и ЧС в котором просят признать за ними право на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» направить в уполномоченный орган – Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС и ГУ МЧС России по <адрес> сведения для включения их в список граждан на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества, обязать Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС направить документы в МЧС России и Министерство Финансов России для решения вопроса оказания финансовой помощи, обратить решение к немедленному исполнению.

При этом указали, что они проживают в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, в котором они проживают и земельный участок находились в зоне затопления.

    Ночью ДД.ММ.ГГГГ пришла вторая волна паводка и длилось это до ДД.ММ.ГГГГ.

    Их семья пострадала в результате наводнения в мае 2017 года и была включена в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки – единовременную материальную помощь в сумме 10000 рублей составом семьи 4 человека.

    Обследование проводилось работниками администрации ДД.ММ.ГГГГ. Второй раз воды было больше чем в первый раз, однако в этот раз администрация сельского поселения домовладение не обследовало, пояснив, что в первый раз все написали.

    При подписании акта они были в тяжелом моральном состоянии, были подавлены и заняты очисткой дома, и по этой причине не обратили внимание на первую страницу акта, а просто подписали на оборотной сторонне. Акт был подписан ФИО2 в связи с тем, что ФИО1 была не в состоянии подписывать.

    Когда начали поступать денежные средства в качестве оказания финансовой помощи, а им деньги не поступали, они обратились в администрацию сельского поселения, и только тогда узнали, что не попали в списки на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества. Копию акта получили в администрации ДД.ММ.ГГГГ. И тогда же обратили внимание, что акт был утвержден лишь ДД.ММ.ГГГГ. Акт обследования помещения межведомственной комиссией они получили также в местной администрации в первой декаде октября.

    Во время паводка пострадало их имущество: холодильник, плита газовая, электрический насос для подкачки воды, диван, стол, стулья. Кроме того, в доме появились трещины и плесень.

    Как им стало позже известно, о порче имущества они должны были указать сразу, когда проводилось обследование. Однако о том, что имущество: холодильник и насос пришли в негодность они узнали позже, когда решили ими воспользоваться. Во время паводка не пользовались указанным имуществом в целях безопасности семьи.

    По их заявлению было обследовано и домовладение межведомственной комиссией, вывод которой – домовладение подлежит капитальному ремонту, что подтверждает факт того, что домовладение и имущество серьезно пострадали во время паводка.

    На основании изложенного просили признать за ними право на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» направить в уполномоченный орган – Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС и ГУ МЧС России по <адрес> сведения для включения их в список граждан на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого в связи с частичной утратой имущества, обязать Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС направить документы в МЧС России и Министерство Финансов России для решения вопроса оказания финансовой помощи, обратить решение к немедленному исполнению.

    В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

    Истец ФИО4 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истцов так как, в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ничего не указано о частичной утрате имущества. Кроме того указано, что мебель и бытовая техника не пострадали.

Представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС ФИО9 просила отказать в удовлетворении исковых требований истцов, так как ими не представлено доказательств утраты имущества первой необходимости в результате паводка, что подтверждается актом обследования, в котором указано, что мебель и бытовая техника не пострадали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МЧС России по <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ГУ МЧС России по <адрес> ФИО10 просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов, так как ими не представлено доказательств утраты имущества первой необходимости в результате паводка, что подтверждается актом обследования, в котором указано, что мебель и бытовая техника не пострадали.

Выслушав истцов ФИО1 и ФИО2 действующую от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, с учетом письменного заявления истца ФИО4, представителя ответчика администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ФИО8, с учетом письменных заявлений представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС ФИО9 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МЧС России по <адрес> ФИО10, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам ГО и ЧС о признании права на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить сведения для включения в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить документы для решения вопроса об оказании финансовой помощи следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так, свидетель ФИО11 в судебном заседания показала, что она сама была включена в комиссию как житель села, они ходили по дворам. В ходе осмотра домовладения ФИО1 ФИО2 была в огороде и спасала чеснок, так как огород был затоплен, она сказала, что у неё на кухне вода и в пристройке вода, но они туда не заходили так как Мастюгина Татьяна не говорила им заходить в дом. Мастюгина сидела, что-то писала, они расписались и ушли.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что она была включена в комиссию, члены комиссии делали обход по дворам и обследовали домовладения, у них на руках были акты, которые составлялись со слов хозяев домовладений. Когда пришли в домовладение к ФИО1, они сказали, что у них ничего из мебели и бытовой техники не пострадало. ФИО2 прочитала акт и подписала его не выразив несогласия с указанным актом.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что она была включена в комиссию, члены комиссии делали обход по дворам и обследовали домовладения, у них на руках были акты, которые составлялись со слов хозяев домовладений. Когда пришли в домовладение к ФИО1, они сказали, что у них ничего из мебели и бытовой техники не пострадало. ФИО2 прочитала акт и подписала его не выразив несогласия с указанным актом.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что истцы его соседи, в этом году их улица сильно пострадала от наводнения, оказались затоплены и огороды и домовладения. ФИО2 приходила к нему и сказала, что у них в результате поводка пришел в негодность холодильник и насос и просила ей помочь.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности владеет, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности владеет, земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Из справки администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, 1940 года рождения, проживает по адресу: <адрес>, и её состав семьи состоит из: дочь – ФИО2, 1977 года рождения; внучка – ФИО4, 1999 года рождения; внук – ФИО3, 2001 года рождения.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 01 №, выданного Кошехабльским РОВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 11 №, выданного ТП ОФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 17 №, выданного ТП ОФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 15 №, выданного ТП ОФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2017 года, утвержденного главой администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, оказалось подтоплено, образовалось намокание стен по всему периметру дома, разрушены отмостки, осыпалась штукатурка. Мебель и бытовая техника не пострадали. Отдельно стоящие постройки подтоплены. Хозяйственные постройки подтоплены. Домашние животные не пострадали. Строительные материалы не пострадали. Огород затоплен полностью. Собственник (представитель) домовладения ФИО2 ознакомлена с актом, о чем свидетельствует её личная подпись в указанном акте.

Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> пригоден для проживания, но требуется проведение капитального ремонта.

Таким образом, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было подтоплено в результате паводка, имевшего место в мае 2017 года.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, также граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении». При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости относятся: тарелка, кастрюля, сковорода, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, швейная машина, светильник бытовой, часы всех видов, шкаф для одежды, шкаф навесной, шкаф- вешалка, зеркало, кровать, стол обеденный, стол рабочий, стул, табурет, газовая плита (электроплита), водонагреватели или отопительные котлы.

Таким образом, истцами не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в результате паводка имевшего место в мае 2017 года они утратили имущество первой необходимости.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам ГО и ЧС о признании права на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить сведения для включения в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить документы для решения вопроса об оказании финансовой помощи следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

            В удовлетворении иска ФИО1, ФИО4, ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по ГО и ЧС о признании права на включение в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить сведения для включения в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании направить документы для решения вопроса об оказании финансовой помощи, отказать.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                   /подпись/