Постановление по делу № 5-1362/2020 от 29.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Краснодар             «01» мая 2020 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

    Председательствующего – Судьи               Прокопенко А.А.,

    при секретаре               Ворониной Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Голубева С. А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в «15» час. «00» мин., в <адрес>, был выявлен гражданин Голубев С.А., который находился на улице не имея специального пропуска, в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), чем нарушил требования п.1 Постановления главы Краснодарского края от 31.03.2020г. № 185, ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившееся в игнорировании требований о запрете лицам находящимся на территории Краснодарского края, покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.

В судебном заседании Голубев С.А. пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и устанавливает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020г. №185 (далее – Постановление №185) на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994г. №68 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача Краснодарского края от 31.03.2020г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности и ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта по 05 апреля 2020г., в том числе, установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении №185 от 31.03.2020г. случаев.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 05 апреля 2020 г. №194 внесены изменения в Постановление №185 и продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. №185 на территории Краснодарского края, до 12 апреля 2020 года.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 11 апреля 2020 г. №215 внесены изменения в Постановление №185 и продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. №185 на территории Краснодарского края, до 18 апреля 2020 года.

В ходе судебного следствия достоверно установлено, что Голубев С.А. в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание положения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № (утвержденный Президиумом Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия Голубева С.А. квалифицированы не верно и подлежат переквалификации на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Голубева С.А. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность последнего в совершении указанного административного правонарушения установлена, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Голубева С.А., показаниями, данными в судебном заседании, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При составлении протокола об административном правонарушении, Голубев С.А. замечаний к его содержанию не имел, права, предусмотренные законом, ему были разъяснены, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют его подпись, подлинность которой проверена и в судебном заседании не оспаривается.

Приведённые доказательства, с учетом позиции Голубева С.А. согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину Голубева С.А. установленной и доказанной, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Голубева С.А. его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает целесообразным, соразмерным, справедливым и достаточным назначить Голубеву С.А. наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Голубева С. А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Копию постановления направить в ОИАЗ ОП (ЦО) УМВД РФ по <адрес> – для сведения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Голубеву С.А. положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты в срок административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья-