Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1301/2023 от 28.03.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Хрипуновой И.Ю.,

административного истца Зенкиной Т.Ф.,

представителя административного ответчика старшего помощника прокурора <адрес> Симбирцевой Е.М.,

представителя административного ответчика - консультанта отдела правового и кадрового обеспечения А. К. внутригородского района городского округа Самара Камеристовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1301/2023 по административному иску Зенкиной Т. Ф. к Главе К. внутригородского района городского округа Самара Коновалову В.С., Председателю Совета депутатов К. внутригородского района городского округа Самара Ильину А.В., Прокурору <адрес>, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Департаменту экономического развития, инвестиций и торговли А. городского округа Самара, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Зенкина Т.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к главе А. К. внутригородского района г.о. Самара, председателю совета депутатов К. внутригородского района г.о. Самара, прокурору <адрес>, в соответствии с которым просила суд:

- обязать главу А. К. внутригородского района г.о. Самара, председателя совета депутатов К. внутригородского района г.о. Самара принять меры для восстановления круглогодичной ярмарки сельхозпродукции в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара;

- обязать главу А. К. внутригородского района г.о. Самара создать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара;

- обязать прокурора <адрес> выдать предписание главе А. К. нутригородского района г.о. Самара об устранении нарушения по ликвидации сельскохозяйственной ярмарки в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара, установить срок восстановления сельхозярмарки;

- взыскать с главы А. К. внутригородского района г.о. Самара, председателя совета депутатов К. внутригородского района г.о. Самара, прокурора <адрес> компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Определением К. районного суда <адрес> от <дата> выделены из гражданского дела № требования об обязании главы А. К. внутригородского района г.о. Самара, председателя совета депутатов К. внутригородского района г.о. Самара принять меры для восстановления круглогодичной ярмарки сельхозпродукции в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара; обязать главу А. К. внутригородского района г.о. Самара создать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара; обязать прокурора <адрес> выдать предписание главе А. К. внутригородского района г.о. Самара об устранении нарушения по ликвидации сельскохозяйственной ярмарки в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самара, в отдельное производство, передано дело по административному исковому заявлению Зенкиной Т.Ф. для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства
(том 1 л.д. 106-111).

В ходе рассмотрения дела Зенкиной Т.Ф. заявлены уточненные исковые требования, в которых она просила суд: признать незаконными бездействие ответчиков; обязать Департамент развития экономики, инвестиций и торговли г.о. Самара незамедлительно организовать в поселке Управленческий К. <адрес> г.о. Самары сельхозярмарку, соответствующую нормативам Постановления <адрес> № от <дата> ежегодно с 1 марта по 31 января; обязать Департамент развития экономики, инвестиций и торговли г.о. Самара незамедлительно внести организованную сельхозярмарку в реестр ярмарок; обязать Департамент развития экономики, инвестиций и торговли г.о. Самара обеспечить начало функционирования ярмарки не позднее 29 дней с даты включения ее в реестр ярмарок; обязать депутата района Ильина и главу К. внутригородского района г.о. Самары Коновалова В.С. незамедлительно создать условия для расширения рынка сельхозпродукции, представить доказательства исполненного; обязать прокурора <адрес> Драгунова С.А. незамедлительно выдать предписание главе К. внутригородского района г.о. Самары Коновалову В.С. об устранении указанных нарушений (том 2 л.д. 4-6).

Решением К. районного суда <адрес> от <дата> уточненные административные исковые требования Зенкиной Т.Ф. оставлены без удовлетворения (том 2 л.д. 206-221).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> решение суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе (том 4, л.д.4-10).

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении административного дела в Самарский областной суд для определения подсудности его рассмотрения в целях исключения конфликта интересов, в связи с тем, что супруг административного истца осуществляет свои трудовые обязанности в К. <адрес>ом суде <адрес>.

Административный истец в судебном заседании возражала против направления дела в вышестоящий суд для определения подсудности его рассмотрения по доводам, изложенным в письменном заявлении-упреждении.

Представители административных ответчиков в судебном заседании не возражали о направлении дела в вышестоящий суд для определения подсудности его рассмотрения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При осуществлении правосудия объективность и беспристрастность суда являются обязательными условиями. Судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений или предвзятости и стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.

Судом установлено, что административный истец Зенкина Т.Ф. является супругой администратора К. районного суда
<адрес> Зенкина В. С..

Данное обстоятельство, само по себе не препятствует рассмотрению настоящего административного дела в К. районном суде
<адрес>, вместе с тем в силу пункта 4 статьи 8 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей <дата>, относится к числу обстоятельств, могущих поставить судебный состав К. районного суда <адрес> в ситуацию конфликта интересов.

Вышеуказанное обстоятельство также может вызвать обоснованное сомнение административного истца в объективности и беспристрастности судей, поскольку судьи К. районного суда <адрес> находятся с администратором суда Зенкиным В.С. в служебных отношениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Ввиду того, что рассмотрение указанного административного дела в К. районном суде <адрес> с соблюдением правил о подсудности невозможно по объективным причинам, в целях обеспечения достаточных гарантий, исключающих всякое сомнение в беспристрастности суда, административное дело подлежит направлению в Самарский областной суд для решения вопроса об определении подсудности его рассмотрения в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 27, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело №а-1301/2023 по административному иску Зенкиной Т. Ф. к Главе К. внутригородского района городского округа Самара Коновалову В.С., Председателю Совета депутатов К. внутригородского района городского округа Самара Ильину А.В., Прокурору <адрес>, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Департаменту экономического развития, инвестиций и торговли А. городского округа Самара, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести действия направить Самарский областной суд для определения подсудности его рассмотрения в суде первой инстанции.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение
15 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Кремнева

Мотивированное определение изготовлено <дата>.

Судья Т.Н. Кремнева