Постановление по делу № 5-130/2020 от 17.08.2020

Дело №5-130/2020 (42RS0023-01-2020-001267-10)

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке        21 августа 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII»,

        У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 проведена проверка состояния промышленной безопасности в АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в вентиляционном штреке № выемочного участка «<данные изъяты>» на протяжении около 80 метров от сопряжения вентиляционного штрека № с лавой № произошло динамическое явление в виде вспучивания почвы выработки. При динамическом явлении травмированы № работника участка №. На данный момент времени отсутствует проход по вентиляционному штреку № (расстояние от вспученной почвы до кровли выработки составляет 50-70 см.). Данное динамическое событие не квалифицированно, не установлены причины, вызвавшие динамическое явление, не разработаны меры безопасности по недопущению подобных событий и травмирования людей, что является нарушением п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, ст. 227-229 Трудового кодекса РФ, п. 6, 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

        Начальник Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность АО «ОУК «Южкузбассуголь» на ведение горных работ в лаве № и нахождение людей в горных выработках участка № – действующая лава №, конвейерный штрек № вентиляционный штрек № кроме работ по жизнеобеспечению и недопущению распространения динамического явления в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

        Представители АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» ФИО4 и ФИО5 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются.

        Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

        Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

        Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

        Судом установлено, что на опасном производственном объекте - АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

        Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, предписанием по устранению выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

        Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности на ведение горных работ в лаве № и нахождение людей в горных выработках участка № – действующая лава №, конвейерный штрек №, вентиляционный штрек №, кроме работ по жизнеобеспечению и недопущению распространения динамического явления в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

        В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

        Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

        Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на ведение горных работ в лаве № и нахождение людей в горных выработках участка № – действующая лава №, конвейерный штрек №, вентиляционный штрек №, кроме работ по жизнеобеспечению и недопущению распространения динамического явления в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> в АО «ОУК «Южкузбассуголь» на срок 80 суток.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

            П О С Т А Н О В И Л:

        Признать АО «ОУК «Южкузбассуголь» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «ОУК «Южкузбассуголь» на ведение горных работ в лаве № и нахождение людей в горных выработках участка № – действующая лава №, конвейерный штрек №, вентиляционный штрек №, кроме работ по жизнеобеспечению и недопущению распространения динамического явления в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> на срок 80 (восемьдесят) суток.

        Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: № час. ДД.ММ.ГГГГ.

        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

                         Судья:                                                                 Е.А.Бычкова

        Копия верна. Судья:                                                            Е.А.Бычкова