Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1537/2020 ~ М-395/2020 от 11.02.2020

            Резолютивная часть оглашена 03 декабря 2020 года.

            Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2020 года.

            Дело №2-1537/2020

            УИД №

        Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        03 декабря 2020 года                                                                          г. Ижевск

        Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

        при секретаре Усмановой Д.В.,

        при участии представителя истца Фертикова М.Н. - ФИО1., действующего на основании доверенности от -Дата-,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фертикова М.Н. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку,

        У С Т А Н О В И Л:

    Истец Фертиков М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

    Свои требования истец мотивировал тем, что им в -Дата- приобретен в собственность земельный участок и жилой дом по адресу: .... Купленный дом в -Дата- был снесен в виду его непригодности для проживания и построен новый дом в пределах границ земельного участка с соблюдением прежних отступов от границ соседнего земельного участка, который не ущемляет прав соседей, и не препятствует пользоваться своими земельными участками. -Дата- в получении разрешения на возведение жилого дома в ГУАиГ Администрации г. Ижевска было отказано. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

    Протокольным определением -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4., ФИО3., ФИО2, ФИО5

    В судебное заседание не явились истец Фертиков М.Н., представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ижевск», третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4., ФИО3., ФИО2., ФИО5., извещены судом о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Истцом Фертиковым М.Н., третьими лицами ФИО4., ФИО3., ФИО2., ФИО5., представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

    В судебном заседании представитель истца Фертикова М.Н. – ФИО1., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что земельный участок принадлежит на праве собственности истцу, в соответствии с экспертными заключениями, возведенный жилой дом отвечает всем нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом безопасен.

    Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

    Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

    Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Истец Фертиков М.Н. является собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства; общая площадь 610+/-8,64 кв.м.), находящегося по адресу: ..., кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от -Дата- и от -Дата-

    Уведомлением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска № от -Дата- Фертикову М.Н. сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., поскольку Правилами землепользования и застройки г. Ижевска, утвержденными Решением Городской думы г. Ижевска от 27 ноября 2007г. №344 (в ред. от 08.08.2019г. №938-р) установлен градостроительный регламент, согласно которому, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1- Зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше). Строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства на указанной территории не предусмотрены. Кроме этого указано о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства поскольку при размещении объекта капитального строительства должны учитываться Градостроительные регламенты, предусматривающие соблюдение действующих строительных, противопожарных, экологических, санитарных и иных норм и правил, требований технических регламентов, а также местных и республиканских нормативов градостроительного проектирования. Согласно п. п. 5.3.4 СП30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» для объектов индивидуального жилищного строительства предусмотрены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям, которые составляют 3 м. Указанные отступы от соседнего участка по ... не соблюдены.

    Факт построения жилого дома подтверждается представленным в дело техническим паспортом на жилой дом от -Дата-.

    Согласно строительно-техническому заключению № от -Дата-., составленному Центром технической инвентаризации и землеустройства по УР жилой дом, общей площадью 175,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, тем самым не создается угроза жизни и здоровью граждан.

    Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска № от -Дата- выполненного ООО Оценочно-правовой компанией Перспектива жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям пожарной безопасности.

    Согласно экспертному заключению, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от -Дата- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    Согласно представленным в материалы дела письменным объяснениям третьего лица ФИО5., являющейся собственником земельного участка по адресу: ..., жилой дом, построенный на земельном участке по адресу: ... не нарушает ее права, не создает угрозу жизни и здоровью, претензий к истцу не имеет.

    Согласно представленным в материалы дела письменным объяснениям третьего лица ФИО3., являющейся собственником ? доли земельного участка по адресу: ..., и третьего лица ФИО4., являющегося собственником 1/4 доли земельного участка по адресу: ..., жилой дом, построенный на земельном участке по адресу: ... не нарушает ее права, не создает угрозу жизни и здоровью, претензий к истцу не имеет.

    Согласно представленным в материалы дела письменным объяснениям третьего лица ФИО2., являющейся собственником земельных участков по адресу: ... и по адресу: ..., жилой дом, построенный на земельном участке по адресу: ... не нарушает ее права, не создает угрозу жизни и здоровью, претензий к истцу не имеет.

    Из материалов дела следует, что истцом Фертиковым М.Н. без получения разрешения на строительство построен индивидуальный жилой дом. Разрешение на строительство в установленном порядке истцом не получено, поэтому просит признать право собственности на жилой дом, по адресу: .... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

    В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом представлено достаточно относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о возведении спорной постройки без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение которой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

    Правопритязаний третьих лиц и ответчика на спорное имущество судом не установлено.

    Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчика, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, требование истца подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 222, 263 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Фертикова М.Н. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

    Признать за Фертиковым М.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

                Судья                                                                                      Т.Н. Короткова