Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2019 от 06.09.2019

УИД    50RS0№-64

Дело № 12-112/19_________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области                                         02 декабря 2019 год

      Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрел жалобу ООО «Шатурский водоканал» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Московской области 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/4 от 27.08.2019 в отношении

     ООО «Шатурский водоканал», <адрес>, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

       согласно протоколу об административном правонарушении 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/3 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, общество с ограниченной ответственностью "Шатурский водоканал", являясь юридическим лицом, (адрес(а): юридический/фактический: <адрес>, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, выявленное в ходе внеплановой документарной проверки: в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ работника ФИО2, с которым заключен трудовой договор от 02.02.2018г. №, допустило к исполнению трудовой функции машиниста насосных установок во вредных условиях труда подкласса 3.1 без обеспечения средствами индивидуальной защиты: костюмом с водоотталкивающим покрытием, жилетом сигнальным, специальной обувью, рукавицами или перчатками, наушниками противошумными.

      Постановлением 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным тем же инспектором, ООО «Шатурский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 140000 рублей.

       Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Шатурский водоканал» обратилось с жалобой, в которой просит изменить постановление, снизив размер назначенного штрафа, мотивируя тем, что Общество признано банкротом.

      Представитель ООО «Шатурский водоканал» ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

       В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, в силу статьи 23.12 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 238 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно указанному Перечню государственные инспекторы труда не наделены правом составлять в отношении юридических лиц протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27, ч.ч.1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Следовательно, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 не являлся должностным лицом, уполномоченным на составление в отношении ООО «Шатурский водоканал» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/3 по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований ст. 28.3 КоАП РФ, влекущим признание его недопустимым доказательством.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шатурский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

      постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 50/7-10711-19-ОБ/12-12270/2016-3/990427/30/4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шатурский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда                      И.Н.Терентьев