Решение по делу № 12-24/2018 от 09.07.2018

Дело № 12-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2018 года                                                                   город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириллова С.С.,

прокурора Побережан Л.П.

при секретаре Мостовой А.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного лесничего Макаровского лесничества – филиала государственного казённого учреждения «Сахалинские лесничества» Кириллова С. С.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 29 мая 2018 года по делу № 5-275/2018 должностное лицо главный лесничий Макаровского лесничества – филиала государственного казённого учреждения «Сахалинские лесничества» Кириллов С. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно названному постановлению <<ДАТА ИЗЪЯТА>> из Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу в Макаровское лесничество – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» поступило обращение Л. и материалы проверки по вопросу привлечения к ответственности лица, самовольно занявшего земельный участок, принадлежащий Л. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> за подписью главного лесничего Макаровского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» заявление Л. и материалы проверки направлены в КУМС МО «Макаровский городской округ» для рассмотрения и принятия решения по существу. Данное заявление находилось на рассмотрении у главного лесничего Кириллова С.С., который в установленный законом тридцатидневный срок, то есть до <<ДАТА ИЗЪЯТА>> включительно, письменный ответ Л. не направил, срок проведения проверки по обращению им не продлевался.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> должностное лицо Кириллов С.С. подал ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на указанное постановление, с одновременным приложением жалобы к нему. Из жалобы должностного лица Кириллова С.С. следует, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, поскольку при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ему не разъяснялись права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ, а также в материалах дела отсутствуют доказательства его вины и события вменяемого ему административного правонарушения.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 08 августа 2018 года должностному лицу Кириллову С.С. восстановлен срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 29 мая 2018 года по делу № 5-275/2018.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириллов С.С. в судебном заседании просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в жалобе.

Прокурор Побережан Л.П. просила постановление мирового судьи оставить без изменений, а жалобу должностного лица Кириллова С.С. без удовлетворения.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириллова С.С., прокурора Побережан Л.П., изучив материалы дела и проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3).

Как следует из материалов дела, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Л. обратилась в Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу с заявлением о привлечении к установленной законом ответственности неизвестное ей лицо, которое на земельном участке, принадлежащем её сыну, разместило лесозаготовительную технику и производит работы. Заявление Л. зарегистрировано под номером № ***.

Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу <<ДАТА ИЗЪЯТА>> направило материал проверки, зарегистрированный в КУСП под номером № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в Макаровское лесничество – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» для рассмотрения и принятия решения по существу, так как решение данного вопроса не входит в компетенцию отделения внутренних дел.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> должностное лицо главный лесничий Макаровского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» Кириллов С.С. находясь по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> направил указанные выше материалы в КУМС МО «Макаровский городской округ», поскольку решения данного вопроса не входит в компетенцию Макаровского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», в тот же день аналогичное письмо направлено в Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу, однако должностное лицо Кириллов С.С. не уведомил в срок до <<ДАТА ИЗЪЯТА>> заявителя Л. о переадресации её обращения.

Совершение должностным лицом Кирилловым С.С. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, объяснением Кириллова С.С. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией заявления Л. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, объяснениями З. и Б. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией сопроводительного письма № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией сопроводительного письма № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией письма № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией трудового договора от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> между ГКУ «Сахалинские лесничества» и Кириловым С.С., копией должностной инструкции лесничего Сахалинской области, копиями книг регистраций входящих и исходящих документов Макаровского лесничества, копией жалобы Л. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Довод жалобы должностного лица Кириллова С.С. о том, что ему не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ опровергается материалами дела, а именно его объяснениями от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (лист дела 4), данные им старшему помощнику прокурора Макаровского района, из которых следует, что Кириллову С.С. перед началом опроса разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись.

Остальные доводы жалобы должностного лица Кириллова С.С. также опровергаются материалами дела, поскольку из материалов дела видно, что из Отд. МВД России по Макаровскому городскому округу в Макаровское лесничество – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» были направлены материалы проверки по заявлению гражданина для рассмотрения по существу с указанием, что решение вопроса, поставленного гражданином, обратившимся в орган внутренних дел, не входит в компетенцию отделения. При этом из сопроводительного письма № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что должностное лицо Кириллов С.С. переадресовывая, указанные материалы в КУМС МО «Макаровский городской округ» руководствовался пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который гласит, что письменное обращение гражданина в течение семи дней направляется в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт нарушения должностным лицом Кирилловым С.С. установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Действия должностного лица Кириллова С.С. правильно квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, являющихся основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 29 мая 2018 года по делу № 5-275/2018.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 29 мая 2018 года по делу № 5-275/2018 оставить без изменения, а жалобу должностного лица главного лесничего Макаровского лесничества – филиала государственного казённого учреждения «Сахалинские лесничества» Кириллова С. С. без удовлетворения.

Исполняющий обязанности судьи

Макаровского районного суда                                      В.А. Пенской