Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-710/2014 от 29.04.2014

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-710/2014-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.06.2014 г. г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, рассмотрев 30.05.2014 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Кисарева С.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Кисарев С.А. 01.03.2014 г. около 18:44 час. на таможенном посту МАПП «Люття» Карельской таможни (г. Костомукша), въезжая на территорию Российскую Федерацию из Финляндской Республики, в нарушение положений ст. 152, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), пункта 10.1 решения Комиссии Таможенного Союза № 317 от 18.06.2010 г., п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение от 18.06.2010), а также пункта 3.4 Приложения 2, подпункта 1 пункта 1 Приложения 3 пункта 4 Раздела I Приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010, допустил недекларирование по установленной форме (не подал пассажирскую таможенную декларацию) товара для личного пользования, а именно: яйцо куриное сырое, 10 штук, стоимостью 83,80 руб., пиво Sandels Premium Beer Alk. 4,7 %, в жестяных банках емкостью по 0,33 л. каждая, в количестве 24 штук, общей стоимостью 1535,12 руб., вино красное Tocornal Cabernet Sauvignon 2013 Wine of Chile, с содержанием алкоголя 12,5 % в картонной коробке, емкостью 3 л., стоимостью 1313,97 руб., а всего алкогольной продукции общим объемом 10,92 л., при допустимых 3 л., который подлежит обязательному таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В связи с чем, с учетом положений части второй статьи 25.1 и части второй статьи 25.15 КоАП РФ, отсутствием возражений относительно существа вменяемого правонарушения, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Оснований, установленных частью третьей статьи 25.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела с обязательным участием привлекаемого лица, по делу не усматривается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются: акты таможенного наблюдения, акт ветеринарно-санитарного досмотра, акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, объяснения привлекаемого лица, акт о возврате груза, фотографии, акт приема-передачи товара на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, служебная записка об определении стоимости, протокол об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Кисарева С.А. в совершении административного правонарушения и её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом, помимо признание вины привлекаемым лицом, содержащихся в объяснениях, данных непосредственно после совершения административного правонарушения, судьей принимаются во внимание следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – участников таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – участников таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС и пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 10.1 решения Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010 г. в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза. При этом яйцо птиц в скорлупе в соответствие с Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), решения Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010 г., входит в перечнь товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения от 18.06.2010 таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к Соглашению.

В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Исходя из п. 3.4 приложения 2, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 Раздела I Приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Таким образом, в отношении товара, перемещавшегося привлекаемым лицом, применяются запреты и ограничения при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза, в связи с чем такой товар подлежит декларированию таможенному органу Российской Федерации, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается раскаяние, признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что предмет административного правонарушения (яйцо) вывезено за пределы территории Таможенного союза, а алкогольная продукция в части, превышающей разрешенный объем, изъята, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, равном 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией изъятого предмета административного правонарушения. При определении размера административного штрафа подлежит стоимость товара, разрешенного к ввозу без обязательного письменного декларирования, то есть в сумме 809,46 руб. = ((1,29 ЕВРО * 49,5839 руб./ЕВРО * 24(стоимость пива Sandels Premium Beer) + 1,69 ЕВРО * 49,5839 руб./ЕВРО (стоимость яиц)) / 2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Кисарева С.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 809,46 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения – пиво Sandels Premium Beer Alk. 4,7 %, в жестяных банках емкостью по 0,33 л. каждая, в количестве 24 штук, обратив его в собственность Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель (поле 16) – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) 7730176610, ОКТМО (поле 105) 45328000. банк получателя (поле 13) ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК (поле 14) 044501002, номер счета (поле 17) 40101810800000002901, Код бюджетной классификации (поле 104) 15311604000016000140, код таможенного органа (поле 107) 10227000, назначение платежа (поле 24) – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Разъяснить, что платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2014 г.

Мотивированное постановление изготовлено 02.06.2014 г.