Решение по делу № 2-107/2017 ~ 9-85/2017 от 07.04.2017

дело №2-107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Корнилова А.В.,

при секретаре Емельянове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах муниципального образования Луптюгского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области к Кострова Т.Н., о прекращении права собственности на невостребованный земельный участок и признания права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Костромской области, действуя в интересах муниципального образования Луптюгского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области (далее по тексту – Луптюгское сельское поселение), обратился в суд с исковым заявлением к Кострова Т.Н., о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,9 га, ранее выделенную Костров С.Я., умершему ДД.ММ.ГГГГ., расположенную в границах участка Луптюгского сельского поселения, муниципального унитарного предприятия по производству сельскохозяйственной продукции “Луптюг”, категории земель сельскохозяйственного назначения, и признания права собственности на невостребованный земельный участок за Луптюгским сельским поселением.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Октябрьского района, на основании задания прокуратуры Костромской области, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере использования недр и оборота земель. В ходе проверки установлено что, в 1994 году, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 “О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России”, Указа Президента Российской Федерации от 23.04.1993г. №480 “О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками”, коллективному предприятию «Луптюг», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи. В том числе Костров С.Я., площадью 8,9 га.

Согласно сведениям администрации Луптюгского сельского поселения, главой поселения утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд. К данной категории граждан относится и Костров С.Я.

При жизни Костров С.Я. своей земельной долей не распорядился. Наследником имущества после его смерти является жена – Кострова Т.Н., которая также не предприняла никаких действий по оформлению своих наследственных прав на земельную долю.

До настоящего времени ответчик выдел в натуре земельной доли не произвел и соответственно не использовал земельный участок по целевому назначению более трех лет. В связи с этим земельная доля Костров С.Я. была включена в список невостребованных. Данный список был утвержден в порядке, установленном законодательством.

В суде помощник прокурора Корнилов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в заявлении.

Ответчик Кострова Т.Н. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств о рассмотрение дела в ее отсутствие не поступало.

Представитель администрации Луптюгского сельского поселения Октябрьского муниципального района Редругина О.П. в судебное заседание не прибыла, направила заявление, о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявлением прокурора Октябрьского района, согласна.

Представитель ТУ Росимущества в Костромской области Игишева И.Ю. действующая по доверенности №5837 от 11.12.2015г., в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дела без их участия.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 данной статьи стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суд, надлежащим образом исполнил обязанность по организации извещения лиц, участвующих в деле, направив им извещения.

Принимая во внимание, что невозможность участия в деле ответчика не является безусловным основанием для отложения разбирательства дела, а доказательств, подтверждающих уважительность причин отсутствия ответчика в судебном заседании, представлено не было, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР” от 27.12.1991г. №323 (далее по тексту – Указ) постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Пунктом 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункта 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пункта 8 “Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий”, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В пункте 9 “Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий”, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213.

Согласно пункта 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”, предусмотрено право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101 “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (далее по тексту – “Федеральный закон”) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Статьей 12.1 Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети “Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Из материалов дела следует, что постановлением №63а от 08.04.1994г. главы администрации Октябрьского района, утвержден список собственников земельных паев колхоза “Луптюг” в количестве 247 человек, имеющих право на получение свидетельства на право собственности на землю (л.д. 6).

Согласно свидетельства на право собственности на землю №62 следует, что свидетельство выдано колхозу “Луптюг” Октябрьского района, на основании постановления главы администрации Октябрьского района №100 от 30.07.1992г., на пользование землей, для сельскохозяйственного производства (л.д. 7).

Согласно постановления главы самоуправления Октябрьского района Костромской области №67 от 19.04.2002г. следует, что коллективное хозяйство “Луптюг” преобразовано в муниципальное унитарное предприятие по производству сельскохозяйственной продукции “Луптюг” (л.д. 8).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке следует, что Костров С.Я. является собственником 1/247 доли общей долевой собственности земельного участка кадастровый № площадью 8,9 га (л.д. 10).

В газете “Колос”, которая является официальным средством массовой информации Октябрьского муниципального района, Костромской области, в номере от 23.04.2015г. был опубликовано объявление о проведении собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза (совхоза) “Луптюг”, в номере от 06.08.2015г. был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Луптюгского сельского поселения, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данном списке под № значится Костров С.Я. (л.д. 11-12).

Из копии записи акта о смерти № от 11.07.2003г. следует, что Костров С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

Согласно информации нотариуса от 23.08.2016г. наследником после смерти Костров С.Я. является его жена - Кострова Т.Н. (л.д. 13).

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности Кострова Т.Н. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” не зарегистрировано.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении Кострова Т.Н. данной земельной долей в деле не имеется и в суд не представлено.

Действия администрации Луптюгского сельского поселения, по утверждению списка невостребованных земельных долей, соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ.

Таким образом, собственник земельной доли, не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет, с момента приобретения права на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, невостребованной истцом соблюден. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района, Костромской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности Кострова Т.Н. на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 8,9 гектара, расположенную в границах муниципального образования Луптюгского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области.

Признать за муниципальным образованием Луптюгского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Луптюгского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, ранее выделенный Костров С.Я. площадью 8,9 гектара земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов