Определение по делу № 13-81/2021 от 30.09.2021

Дело № 13-81/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 01 октября 2021 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рахимовой А.В., рассмотрев без проведения судебного заседания заявление Администрации Далматовского района Курганской области об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

решением Далматовского районного суда Курганской области от 22 июля 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Далматовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Ключевская основная общеобразовательная школа», Администрации Далматовского района о возложении обязанности. На Администрацию Далматовского района возложена обязанность в срок до 1 сентября 2021 года профинансировать работы по устройству молниезащиты здания Муниципального казённого образовательного учреждения «Ключевская основная общеобразовательная школа» по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Ключевское, ул. Советская, д. 38.

30.09.2021 Администрация Далматовского района Курганской области обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта на срок до 01.09.2022, указав, что в бюджете на 2021 год денежные средства на выполнение работ по установке устройств молниезащиты не предусмотрены, поскольку Управление по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района при утверждении бюджетной сметы на 2021 год в целях финансирования по устройству молниезащиты не указывало данные расходы. Выделение бюджетных ассигнований может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 104-О от 18 апреля 2006 г., основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда предполагает предоставление доказательств того, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие такому исполнению.

Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.

Администрация Далматовского района Курганской области в заявлении ссылается на отсутствие денежных средств в бюджете для финансирования работ по устройству молниезащиты здания МКОУ «Ключевская основная общеобразовательная школа», однако, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, а также свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который должник просит предоставить отсрочку, в суд не представлено. В свою очередь, необоснованное предоставление отсрочки исполнения судебного акта будет ущемлять право взыскателя на его своевременное исполнение, закрепленное в нормах международного и Российского законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

определил:

в удовлетворении требований заявления Администрации Далматовского района Курганской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Далматовского районного суда Курганской области от 22.07.2020 по делу № 2-264/2020 по иску прокурора Далматовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Ключевская основная общеобразовательная школа», Администрации Далматовского района Курганской области о возложении обязанности отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи частной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Рахимова