Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13821/2019 ~ М-9435/2019 от 02.09.2019

УИД 24RS0048-01-2019-011362-68

Дело № 2-13821/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Козульского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Козульского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Козульского района в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда об обязании предоставить ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. С момента вступления решения суда в законную силу администрация Козульского района не смогла исполнить обязательства по причине отсутствия целевых финансовых средств. Финансовые средства Министерством образования для приобретения жилого помещения ФИО4 на 2019 год не выделялись. Администрация Козульского района незамедлительно обратилась за предоставлением субвенции для приобретения жилого помещения ФИО4 в Министерство образования Красноярского края. Процедура по приобретению жилого помещения ФИО4 начнется только после выделения субвенции для приобретения ей жилья и соответственно включения ФИО4 в текущий финансовый год в Соглашение о взаимодействии с министерством образования. В связи с чем, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО3 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель истца администрации Козульского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю, ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации Козульского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации Козульского района, предмет исполнения: возложить на администрацию Козульского района обязанность предоставить ФИО4 во внеочередном порядке изолированное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» в редакции Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон КК «О защите прав ребенка» с учетом конструктивных особенностей жилого помещения с превышением размера общей площади, определённой исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м. и уменьшением размера общей площади, определенной исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 кв.м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Козульского района обратилась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о выделении средств из краевого бюджета на приобретение жилья ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из Министерства образования Красноярского края получены ответы, что средства, выделенные в 2019 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме. Министерством направлено письмо в министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда администрацией Козульского района по приобретению жилых помещений указанным гражданам.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Козульского района является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации Козульского района.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, административное исковое заявление администрации Козульского района об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию Козульского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова