Решение по делу № 12-73/2016 от 20.06.2016

Дело № 12- 73/ 2016

РЕШЕНИЕ

    г. Емва 07 июля 2016 года

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лобанова А. А.,

при секретаре Козловой Л. П.,

с участием представителя ОМВД России по Княжпогостскому району Архангельского Д. В,, руководителя <данные изъяты>» Ращектаева Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ращектаева Н.А., <данные изъяты>, руководителя <данные изъяты> на постановление ОГИБДД ФИО1 по Княжпогостскому району по делу об административном правонарушении от 10 июня 2016 года <№>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району по делу об административном правонарушении от 10 июня 2016 года <№> Ращектаев Н. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 200 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель юридического лица обратился в Княжпогостский районный суд с жалобой об отмене постановления ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району от 10. 06. 2016, мотивируя тем, что нарушения, указанные в п. 2 постановления, произошли по вине подрядной организации, взявшей на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» на 2016 год в рамках заключенного муниципального контракта от <ДД.ММ.ГГГГ>, представитель ГИБДД не поставил его в известность об имеющихся нарушениях.

В судебном заседании Ращектаев Н. А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, показав, что администрацией городского поселения «Емва» денежные средства на исполнение обязательств по заключенному контракту перечисляются, контролирует выполнение подрядчиком выполнение контрактных обязательств.

    Представитель ОМВД России по Княжпогостскому району Архангельский Д. В. просит постановление от 10. 06. 2016 оставить без изменения, жалобу Ращектаева Н. А. без удовлетворения, показав, что

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 07 июня 2016 года <№> составленному должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, 05 июня 2016 года в 23 час. 20 мин. Ращектаев Н. А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание ул. 60 лет Октября, д. 70 в г. Емва, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению БДД, а именно, в нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 не произвел работы по устранению занижения обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, на 15 см., нарушив п. 13 Основных положений ПДД РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.    

Должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району вынесено указанное выше постановление.

Доводы заявителя, что сотрудник ГИБДД не поставил его в известность об имеющихся нарушениях, суд находит необоснованными, поскольку согласно п. 10.1 приказа МВД России от 30. 03. 2015 № 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации.. .» сотрудник обязан передавать (направлять) заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными сотрудникам фактах, требующих их оперативного реагирования.

Согласно материалов дела извещение по факту указанного нарушения было направлено Ращектаеву Н. А. 06. 06. 2016 (л. д. 9).

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В пункте 3.2.1 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11. 10. 1993 № 221) установлены требования к обочинам и разделительным полосам, а именно, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Согласно акта выявленных недостатков от 05. 06. 2016 в 23 часа 20 минут, составленному должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, на участке: Республика Коми, г. Емва, ул. 60 лет Октября, д. 70, в нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 имеется занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, относительно кромки покрытие проезжей части на 15 см.

    Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

    Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-ФЗ № 196-ФЗ) предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

    В соответствии со ст. 6 ФЗ № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

    В силу п. 1 п. 5 ст. 14 Федерального закона     от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно п. 8 ст. 6 и п. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08. 11. 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

    Согласно представленных документов установлено, что осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог в <адрес> обеспечивается администрацией городского поселения «Емва».

    Решением Совета городского поселения «Емва» от 19. 02. 2016 <№> полномочия по руководству администрации городского поселения «Емва» возложены на Ращектаева Н. А.

    В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Согласно условиям заключенного администрацией городского поселения «Емва» муниципального контракта от 18. 01. 2016 <№> выполнение работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» на 2016 год, в том числе по ул. 60 лет Октября, возложена на ООО «<данные изъяты>».

    Исходя из условий данного контракта и несмотря на то, что контракт был заключен до назначения на должность Ращектаева Н. А., сведений о том, что руководитель юридического лица не исполнял либо ненадлежаще исполнял свои служебные обязанности, суду не представлено, в связи с чем постановление ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району от 10. 06. 2016, вынесенное в отношении Ращектаева Н. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит отмене.

    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием в действиях Ращектаева Н. А. состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Ращектаева Н.А. удовлетворить.

Постановление ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району по делу об административном правонарушении от 10 июня 2016 года <№>, вынесенное в отношении Ращектаева Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

    Дело производством прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

    Председательствующий А. А. Лобанов