Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9151/2017 ~ М-8329/2017 от 11.10.2017

Дело № 2-9151/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года                                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре                                                      Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еремицкой Галины Григорьевны к МУ МВД России «Одинцовское», Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании зарегистрировать по месту жительства,

    УСТАНОВИЛ:

          Истец обратился в суд с иском к указанным выше ответчикам об обязании зарегистрировать по месту жительства по адресуАДРЕС в жилом помещении с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 40,1 кв.м, этаж 1.

          В обоснование своих требований указывает, что является собственником указанного выше объекта недвижимости, назначение объекта – нежилое помещение. Истец постоянно проживает в указанном доме, однако, не может зарегистрироваться из-за указанного адреса жилого помещения. Указанный садовый дом для истца является единственным местом проживания, истец считает, что имеет право на регистрацию в нем по месту жительства. Другого жилья истец не имеет. Истец обращался в Администрацию Одинцовского района по поводу присвоения адреса зданию, в чем ей было отказано, в качестве оснований указано, что требуется согласие всех собственников помещений в здании, однако, другие бывшие владельцы дома отказываются давать такое согласие, т.к. определением суда дом был разделен. Истец считает, что целевое назначение садового земельного участка и отсутствие у гражданина права регистрации проживания в возводимом на нем жилом строении, предопределяет тем самым целевое использование этого жилого строения, оно предназначается для отдыха и может быть только местом пребывания, при том, что возможность постоянного проживания в нем не предусматривается, но не исключается.

          Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, полагал иск подлежащим удовлетворению.

          Ответчики представителей в судебное заседание не направили, извещены, дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без их участия.

           Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исковые требования находит не подлежащими удовлетворению.

         Судом установлено, что истцу принадлежит жилое помещение: назначение жилое, площадь 40,1 кв.м, этаж 1, адрес объекта: АДРЕС на основании определения Одинцовского городского суда Московской области от 19.05.2015г., право зарегистрировано 16.12.2015г. (л.д.8).

         Указанным определением от 19.05.2015г. (л.д.9) утверждено мировое соглашение, которым ФИО1 и ФИО2 выделено в общую долевую собственность часть жилого дома общей площадью 14,3 кв.м, состоящей из части помещения № лит.а площадью 6,9 кв.м, помещения № лит.А площадью 7,4 кв.м, итого 14,3 кв.м, а истцу Еремицкой Г.Г. выделена часть жилого дома площадью 40,1 кв.м, состоящей из части помещения № лит. а площадью 6,9 кв.м, помещения № лит.А площадью 11 кв.м, помещения № лит.А площадью 7,8 кв.м, помещения № лит.А площадью 14,4 кв.м.

          Согласно техническому паспорту (л.д.10-17) здание, в котором расположено помещение, принадлежащее истцу, является жилым строением, назначение его нежилое, в составе строения отсутствуют жилые помещения (л.д.17). В кадастровом паспорте содержатся сведения о том, что помещение является жилым, однако, основания признания помещения жилым суду не представлены.

          Истец обращалась в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области по поводу присвоения адреса объекту, решением от 12.05.2016г. № ей на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014г. № 1221, отказано в присвоении адреса зданию с К№, расположенному по адресу: АДРЕС поскольку отсутствуют основания для присвоения объекта. В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению (п.п.40г Правил, п.10). Для присвоения адресов всем помещениям в здании необходимо предоставить согласие всех собственников помещений в здании с указанным выше кадастровым номером. Данные разъяснения соответствуют требованиям указанных выше Правил.

          В ходе рассмотрения дела установлено, что помещение, собственником которого является истец, не признавалось пригодным для постоянного проживания, в органы миграционного учета истец не обращалась. Обратное истцом не доказано.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что согласно техническому паспорту на здание назначение принадлежащего истцу строения - нежилое, достоверных и допустимых доказательств обратного не представлено; наличие в строении коммуникаций, использование строения в качестве жилого, не является безусловным основанием для признания строения жилым и пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем.

Существует порядок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с которым заявление о признании жилого помещения пригодным для проживания подается в межведомственную комиссию соответствующего органа местного самоуправления.

Истец в установленном порядке не обращался в орган, уполномоченный принимать соответствующее решение.

          Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин проживает или преимущественно проживает.

          В силу ст. 1 Закона РФ от 25. 06. 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

          В ст. 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательствами актами субъектов РФ.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Суду истцом не представлено доказательств нарушения его прав ответчиками. Ответ Администрации Одинцовского муниципального района прав истца не нарушает, и истцом не оспаривается. Как указывается выше, истец в органы миграционного учета не обращался, решение компетентным органом, которое нарушало бы права истца, не принималось. Жилым строение в установленном порядке не признавалось, представитель истца пояснил, что в ЕГРН сведения о том, что строение является жилым вносилось на основании декларации об объекте.

С учетом изложенного требования истца удовлетворению не подлежат. Истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

                  Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

          Исковые требования Еремицкой Галины Григорьевны к МУ МВД России «Одинцовское», Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: АДРЕС в жилом помещении с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 40,1 кв.м, этаж 1, оставить без удовлетворения.

        Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья